关于印发《山东省制造业创新能力提升三年行动计划（2023—2025年）》的通知

山东省制造业创新飞跃计划（三年行动方案）公开通知

亲爱的各单位与部门同仁：

随着制造业在山东省乃至国家发展中的地位日益凸显，我们深知创新与进步的紧迫性。为此，山东省工业和信息化厅等多部门联合制定了《山东省制造业创新能力提升三年行动计划（2023—2025年）》，旨在推动制造业的高质量发展，助力山东省成为先进制造业强省。以下是行动计划的具体内容，请大家认真执行并广泛宣传。

一、总体概述

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化创新驱动发展战略，致力于建设先进制造业强省。我们围绕标志性产业链，以企业为核心力量，全面加强关键核心技术的研究与应用，引进与培育高端科技创新人才，提升企业的自主创新能力和核心竞争力。我们的目标是实现制造业的质量变革、效率变革、动力变革，推动“山东制造”品牌向高端化、优质化迈进。

二、行动计划核心要点

指导思想: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新驱动发展。

主要目标: 通过九大行动，包括关键核心技术攻关、科技创新人才提升等，力争在多个领域实现突破。计划到2025年，制造业创新环境进一步优化，创新体系更加完善。具体目标包括关键核心技术攻关能力的增强、科技创新人才队伍的壮大、企业自主创新能力的显著提高等。同时明确了对未来产业发展的期待和目标，包括培育新兴产业、推动产业转型升级等。同时提出“山东制造”品牌的影响力和标准化体系建设的提升目标。人工智能技术在产业中的应用和发展也受到了特别关注。这不仅体现了山东省制造业在技术领域的巨大投入和决心，也反映了其对未来产业发展的远见和规划。同时强调人才的重要性以及人才激励机制的完善。还强调了产学研合作的重要性以及科技成果转化的重要性。通过实施这些行动，山东省制造业将迎来前所未有的发展机遇和挑战。我们期待通过大家的共同努力和拼搏，使山东省在制造业领域实现更大的飞跃和发展。为确保计划顺利执行和推动各项工作有效展开请大家务必结合实际情况抓好贯彻落实工作。让我们携手共进共创辉煌！

山东省制造业创新能力提升三年行动计划（2023—2025年）已正式印发，这是山东省制造业发展史上一个重要的里程碑。我们深知责任重大使命光荣我们将以更加饱满的热情更加坚定的决心更加有力的措施推动制造业高质量发展助力山东省成为先进制造业强省。让我们共同期待山东省制造业的辉煌未来！

山东省工业和信息化厅等联合发布

日期：XXXX年XX月XX日此件主动公开并广泛宣传。

附：《山东省制造业创新能力提升三年行动计划（详细版）》供参阅执行。以下是为您优化后的文本：

二、核心任务概览

（一）关键技术突破与创新能力提升行动

1. 产业基础技术攻关强化：我们以产业基础再造工程为基石，编制产业基础创新发展目录，加速突破核心领域如工业母机、机器人、光电子等。我们完善机制，如首购首用、保险补偿，以推动创新产品的大规模应用和升级。由省工业和信息化厅、省科技厅联合牵头执行。

2. 制造业“卡脖子”技术攻坚：我们致力于推广科研任务的新型组织方式，如“揭榜挂帅”、“赛马制”，积极开展科研活动，探索关键核心技术攻关的山东路径。每年组织实施重大科技创新工程项目和重大基础研究项目，集中突破“卡脖子”技术。由省科技厅、省工业和信息化厅共同推进。

3. 先进工艺技术开发与应用：通过实施企业技术创新项目，我们致力于开发、推广和应用新工艺，如增材制造、超精密加工等。我们支持构建行业生产全流程数据模型，实现工艺改进、运行优化和质量管控。由省工业和信息化厅主导。

4. 产业共性技术联合攻关：我们组织重点产业和“链主”企业，针对产业链的创新提升和断供风险，发布关键共性技术目录，引导资源聚集，补齐技术短板。由省科技厅、省工业和信息化厅联合推动。

5. 人工智能技术的蓬勃发展：我们全力建设人工智能创新发展试验区和应用先导区，发挥人工智能的“赋能”效应，特别是在开放协作、成果落地、制度建设等方面。我们旨在探索具有山东特色的示范经验，形成独特优势和行业主导地位。由省科技厅和省工业和信息化厅主导。

（二）科技创新人才队伍建设提升行动

6. 高水平技术创新人才培养：我们致力于做好国家级人才计划申报推荐工作，壮大领军人才队伍规模。我们实施创新领军人才项目，精准引进高水平创新领军人才，解决产业技术难题。同时面向全球遴选产业关键技术难题，引进紧缺型人才。由省工业和信息化厅、省科技厅共同牵头。

7. 卓越工程师队伍打造：我们深化工程技术人才职称制度改革，实施新一轮专业技术人才知识更新工程。我们探索卓越工程师培育评价工作体系，对杰出工程师提供特殊支持。实施“万名数字专员进企业”行动，加速打造卓越工程师队伍。由省工业和信息化厅主导。

（三）企业技术创新能力提升行动

8. 企业研发机构建设强化：我们支持企业建设各级研发机构和创新平台，鼓励企业自主设立研发机构，突破关键核心技术。由省发展改革委、省科技厅和省工业和信息化厅共同推进。

9. 企业技术创新项目计划实施：推动企业提高研发投入，开展研发活动，提升产业技术研发和创新成果产业化水平。我们聚焦关键产业链技术攻关，鼓励“链主”企业发挥主导作用。由省工业和信息化厅、省科技厅联合牵头。

10. 技术创新示范企业打造：我们实施科技型企业研发投入补助机制，引导制造业企业加大研发投入。我们支持千家企业产学研协同创新，培育技术创新示范企业，推广先进经验和模式。由省科技厅和省工业和信息化厅主导。

（四）优质企业培育与提升行动

全面推行“链长制”：打造领航企业，培育高成长性力量

为进一步提升产业竞争力，我们全面推行“链长制”，通过支持企业间的战略合作与跨行业、跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平。我们的目光聚焦“十强”产业，致力于加快打造一批具有生态主导力、核心竞争力的领航型企业。培育新跨越企业，到2025年，我们将新培育年销售收入首次突破百亿、五百亿、千亿的企业群体，其中目标企业数量明确。

培育高成长潜力企业，激发中小企业创新活力

我们积极培育专注细分市场、聚焦主营业务的优质中小企业，充分激发中小企业的创新创业活力。我们将建立从专精特新到独角兽的全方位企业成长体系，推动科技型企业队伍的量质齐升。通过实施科技型企业梯次培育工程，我们期望建立覆盖企业全生命周期的普惠性创新政策体系。

促进大中小企业融合，实现协同创新

领航型企业将在产业链中发挥“链主”作用，带动关联度高、协同性强的中小企业融入产业链、供应链、创新链。我们将通过行业协会、产业联盟等方式，在技术攻关、产品配套等方面实现深度融合。鼓励中小企业与领航型企业协同创新，支持建设综合务平台，推动数字化转型。

提升产业链协同创新能力，打造创新策源地

重大科技创新平台和载体的布局建设是提升产业链协同创新能力的重要一环。我们将加快中科院济南科创城等重大载体建设，高质量建设崂山实验室。国家技术创新中心、制造业创新中心等国家级创新载体的引领作用将得到充分发挥。我们还将积极争取新的国家级创新载体，建设高水平创新单元，打造产业链协同创新平台。

健全制造业创新体系，构建梯次培育格局

从国家制造业创新中心到省、市制造业创新中心，我们将健全制造业创新中心体系。鼓励有条件的地市依托本地优势产业和龙头企业重点培育，形成省、市制造业创新中心的梯次培育体系。我们将建设产业技术基础公共服务平台，开展产学研精准对接活动，畅通科技成果转化链条，推动惠企创新政策扎实落地。

通过上述措施的实施，我们期待在不久的将来见证山东省制造业的崭新面貌和辉煌成就。未来产业发展提升行动与品牌建设展示行动方案

一、未来产业发展加速期来临

山东省正积极布局未来产业，面向全球创新竞赛的舞台。通过加快布局人形机器人、元宇宙、量子科技等领域的最前沿技术，我们矢志打造引领未来的产业集群。目标是在不久的将来，依托省级以上高新区和经济开发区，形成特色鲜明、创新力强的未来产业集群。我们坚信，这些努力将为山东省的未来发展注入强大的动力。

二、“山东制造”品牌塑造行动启动

共建共享“好品山东”品牌是我们的目标。我们将深入实施质量提升行动，推动制造业产品升级换代，积极培育省级技术标准创新中心。我们将完善“好品山东”制度体系和标准体系，推动山东制造产品融入双循环，开拓新市场。我们还将开展一系列品牌宣传和产品推介活动，助力企业品牌建设和产品营销。

三、展现“山东制造·品牌故事”

我们深入挖掘企业发展历程中的经典故事和案例，充分展示企业坚持走高质量、可持续发展道路的精神风貌。我们将在官方网站、微信公众号、短视频网络平台等开辟展播专区，对具有公众性、传播性、示范性的品牌故事进行集中宣传展播，充分展示企业品牌故事和企业文化。

四、质量管理建设与标准引领提升行动并行

我们致力于加快全面质量管理体系建设，鼓励企业设立首席质量官、首席品牌官，把质量诚信落实到生产经营全过程。我们深入实施标准引领提升行动，加强标准化体系建设，推进地方标准体系建设，促进团体标准优质发展。我们还将强化知识产权能力建设，大力培育知识产权密集型产业，助力企业创新研发和人才培养。

五、保障措施坚实有力

我们已建立跨部门、跨地区的协同联动机制，形成资源共享、协同推进的工作格局。我们将加强与省直有关部门和各市工业和信息化局的沟通合作，创新协调机制，健全政策措施，形成推动全省制造业创新能力提升的强大合力。我们致力于营造良好的发展环境，为山东省的制造业发展注入新的活力。

总结，这是一次全面的产业提升与品牌塑造行动，我们将以开放的态度和坚定的决心，推动山东省在未来产业和品牌建设方面取得更大的突破。我们期待与所有相关方共同携手，共创辉煌。接下来，我们将从政策制度体系的建设出发，全面助推制造业的高质量发展。在产权保护、投资融资和公平竞争等关键领域，我们将加强法治保障，稳固夯实发展基石。行业协会和商会等组织将得到有效加强，它们的桥梁和纽带作用将得到充分发挥。我们将大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，为制造业的蓬勃发展注入源源不断的活力。

我们还将高度重视智库力量的汇聚，集结业内顶尖专家，以产业技术创新需求为指南。智库专家将为企业提供一对一咨询服务，涵盖平台建设、科研项目、科技成果产业化以及新技术新产品的推广应用等方面，为提升全省制造业创新能力提供强有力的智力支持。

宣传工作也是我们工作的重要一环。我们将运用广播、电视、报刊、网络、自媒体等多种媒体手段，开展全方位、多角度的宣传活动。我们将推广技术创新示范企业的经验案例，加大对创新政策、创新文化和创新成果的宣传力度，全面激发企业的技术创新理念。我们也将积极营造尊重知识、崇尚创新的良好社会氛围，让创新创业精神深入人心。

如果您有任何关于制造业发展的疑问或建议，欢迎与我们联系。我们的联系方式为：省工业和信息化厅科技处，电话：0531—51782609。我们期待与您共同推动制造业的高质量发展。