克罗地亚经济发展及人工智能监管框架

应用人工智能(artificial intelligence，AI)技术与探索人工智能在个人、机构和社会层面的潜力是欧盟战略计划的关注点之一。，人工智能也是驱动经济发展的一个关键因素。

人工智能是通过分析环境和采取行动来展示智能行为的系统，旨在实现一些特定目标。人工智能系统可建立在软件解决方案之上，并在现实世界中帮助人类（语音助手、图片处理、数据、声控和）。人工智能也可以运用于不同的系统和装置，比如高级机器人、汽车、或基于互联网的应用软件（Inter-based applications）。

人工智能是人类能力提升的表现，明白这一点很重要。，人在整个过程中掌握最终的决定权。人工智能会导致多种社会和经济变化，包括提高健康水平和农业生产等。

克罗地亚认识到了发展人工智能的重要性，并于2018年7月签署了“人工智能合作宣言”（Declaration on Cooperation in the Field of Artificial Intelligence）。人工智能发展战略（Strategy for the Development of Artificial Intelligence）是克罗地亚最重要的战略之一，主要为公共和私人领域的人工智能发展创造条件。该战略原计划于2019年年底最终确定。最终战略报告的发布虽因疫情而延迟（原定截止时间为2020年5月），但人工智能依然是政府工作的重点。

2019年7月，克罗地亚雇主协会（Croatian Employer’s Association，HUP）发布了文件《克罗地亚人工智能潜力》（Artificial Intelligence Potential for Croatia），并与其信息技术部门（HUP ICT）共同签署。

为了全面利用人工智能，抓住欧盟提供的机遇，克罗地亚必须建立有效的监管框架，并启动发展人工智能的各项活动。上述文件考虑到了国家潜力，其目的是明确发展人工智能的起点（人工智能发展战略的重要组成部分）。人工智能带来的影响需进一步研究，而欧盟也开始着手策划人工智能的研究和应用。

2016年，克罗地亚的数字经济达到了180亿克罗地亚库纳（HRK），占GDP的5%。麦肯锡咨询公司（McKinsey & Co）的研究表明，到2025年，增长可达至800亿HRK，或占GDP的16%。提升增长率的前提是提高生产力主要依靠自动化带动。据估计，借助高级数字技术，克罗地亚在很多领域能够实现自动化操作，自动化程度可达至覆盖该国52%的工作时间。

人工智能是大规模自动化的前提。人工智能拥有一定的自主性，主要负责数据分析和活动执行的初级阶段。掌握更多的数据，人工智能才能够更精准、可靠。研究表明，到2030年，第一批使用人工智能的企业可以实现资金流动（cash flo）翻倍，而落后的企业资金流动将缩小20%。

应用人工智能可以提高企业的竞争力、完善服务和产品，吸引更多的用户。为了提高经济竞争力和可持续性，必须提高人工智能技术的普及率，广泛应用于大小企业、技术和非技术部门，而且人工智能的使用也应更加便捷。

人工智能也可能是解决一些长期社会问题的方法，而这些问题在没有技术的情况下可能无法解决。运用此类技术需要群众的理解并达成共识，也需要不断研究这些技术如何影响社会发展。了解人工智能带来的可能性及其对社会的影响非常重要。人们需要不断了解人工智能的优点和潜在好处，并通过宣传活动帮助终端用户了解人工智能如何解决问题。

克罗地亚人工智能协会（Croatian AI association，CroAI）在推广人工智能和提供相关信息方面发挥了关键作用。该协会认为，人工智能在未来20年会带来巨大变革，因而其任务就是确保克罗地亚在这一领域作出重要贡献，以创造更加美好的世界。该协会的目标是促进克罗地亚的人工智能发展，探索以人为本的人工智能创新如何造福人类。

克罗地亚人工智能协会的计划有三个要点第一，将智能机器融入到人类世界，证明以人为本的AI能够帮助而不是危害人类。例如在医疗领域，只要病人得到很好的照顾，无论是医护人员完成这份工作，还是机器人完成并无差别。第二，把克罗地亚打造成以人为本的AI研发中心。克罗地亚人工智能协会希望创新企业能够在克罗地亚开发并探索以人为本的人工智能理念（AI ideas）。第三，吸引人工智能人才。该协会希望吸引工程领域以外的资源，包括设计师、内容策划师、律师、教师、医生、语言学和社会学家等。CroAI还希望搭建一个简单平台，帮助AI研发人员与AI企业合作提高研发能力。，CroAI计划通过克罗地亚的优良环境吸引世界顶尖人才，并开展活动和建立孵化站。

微软中东欧区域技术主管（CEE Regional Technology Officer）拉特科穆塔夫季奇（Ratko Mutavdzic）也大力支持克罗地亚发展人工智能。在被问及发展AI对高失业率有何影响时，穆塔夫季奇指出很多人失业并非受到现代技术的影响，现代技术和人工智能会转变现有工作。重复性的工作会被自动化取代，人们的工作会更好、更有意义。，数字化和数字变革将帮助我们完成这一转变。人工智能和技术确实会取代一些工作，但不会取代大量工作。新的技术会改变工作，其他国家在数十年前就已着手数字化转型。之前，克罗地亚每1万名员工拥有4台工业机器人（industrial robots），而德国有400台。德国的机器人数量比克罗地亚高出了百倍，但失业率更低。穆塔夫季奇认为，技术不会毁灭我们，但可能带来必要的变革，我们必须要应对。

（作者Emir abi ；翻译乔昱；校对郎加泽仁；审核刘绯）

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