聚焦两会：人工智能五大看点，总理首提智能+

自3月3日两会开始以来，技术一直是党和国家领导人以及各产业、学界等人士的关注重点。今年是李克强总理连续第三次在政府工作报告中重点提及了人工的发展，与此在今年的政府工作报告中传统产业智能升级也被重点提及。

一、李克强政府工作报告2019深化人工智能技术的研发与应用

在今年的两会中，李克强总理第三次将人工智能列入政府工作报告，并将其作为重点关注对象向社会各界表明政府在接下来一年中对于人工智能技术的关切与重视。

李克强总理如是说

在2019年的政府工作任务中，应当“促进新兴产业加快发展。深化、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。”

“推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。”

拓展“智能+”这部分被单独列段重点阐述，不难看出我国政府对于高端制造业以及所寄予的高端厚望。

对比前两年对于人工智能出现在政府工作报告中的语境，今年的描述从“加快”、“加强”变为“深化”。在今年的人工智能产业发展方向上，政府将在培育发展之后，继续促进新兴产业的发展，这说明我国的人工智能技术产业已经走过了萌芽阶段，与初步发展阶段，接下来一个阶段将进入快速发展时期，并且向纵深方向进一步发展。在这之中，新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群等去年工作报告中没有提到的部分，将会是下一阶段政府大力发展的重点产业。

，在今年的政府工作报告2018年工作回顾中，李克强总理承认“我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。”

经济下行之下，不少企业出现了投融资困境，对于这一问题，在2019年的政府工作中，李克强总理表示，将“着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。

加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

二、关注人工智能立法

3月4日结束的人大二次会议首场新闻发布会中，提出关于全国人大常委会对助推人工智能健康发展如何考虑这一问题，大会发言人张业遂回答

“人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，一些国家已将人工智能上升为国家重大发展战略。应当看到，人工智能技术的应用具有不确定性，会给人类社会带来法律关系、道德伦理、社会治理等方面的新挑战。所以一方面要大力促进人工智能技术的发展和应用，另一方面要加强前瞻性预防和约束引导，确保安全可控。

全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年的立法规划。

把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题进行深入的调查论证，努力使人工智能创新发展，努力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。”

三、2019两会人工智能看点

截至目前，此次两会人工智能相关的看点如下

1、李克强第三次在政府工作报告中提及人工智能产业的发展。

2、相比2017、2018年的加快人工智能等技术研发和转化，加强新一代人工智能研发应用，今年政府工作报告中使用的是深化大数据、人工智能等研发应用表述方式。

3、智能制造、传统产业升级在政府工作报告中被单独列段重点阐述。

4、全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目列入本届五年的立法规划，如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等。

5、全国人大常委会把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题进行深入的调查论证。