重庆五大功能区域开拓发展新空间

重庆，一座标志性的城市，朝天门广场上的“零公里”标志，象征着这座城市的原点与起点。这个设计独特的外方内圆标志，内核圆点向四周波状辐射，指向最外层的重庆地图，彰显了重庆作为西南交通枢纽的地理位置。

随着重庆的改革发展进程，五大功能区域发展战略应运而生，成为推动城市发展的又一重要标志。都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区以及渝东南生态保护发展区，这五大区域共同构成了重庆的繁荣与活力。两年前的重庆市委四届三次全会上，全市的区县被明确地划分到这五大区域中，每个区域的功能定位清晰明确。

“零公里”周边，摩天大楼林立，一片繁荣景象。这个投资逾200亿元的商业建筑群，正在成为江边的新地标，展现了重庆的现代化面貌。而在距离市中心40公里外的双福新区，工业发展的步伐同样迅猛。每分钟都有轿车下线，摩托车整装待发，机器人企业也纷纷入驻，这里正迈向工业4.0时代。

远离市区的巫山县，红叶初染，金橙压枝，景色如画。该县致力于打造多个旅游景区，推进农业特色产业，让巫峡两岸的山更青、水更秀、民更富。这些举措不仅带动了当地经济的发展，也提高了人民的生活水平。

重庆的五大功能区域发展战略，是创新发展理念的生动实践。这一战略强调用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。两年过去，重庆的区域发展一体化格局已经初见成效。政策体系的完善为各区域的发展提供了有力的支持，都市功能核心区的服务业加速发展，都市功能拓展区成为经济引擎，城市发展新区则作为工业主战场崭露头角。

重庆的实体经济与虚拟平台均取得了显著的成绩。华数机器人有限公司的生产线上，一个个看似普通的元件经过精心组装，变成了一台台功能各异的机器人。这些机器人的本体百分之百自主研发，质量优良且价格合理。重庆的旅游业、特色效益产业也得到了长足的发展，森林覆盖率保持稳定，长江、乌江的水质优良，为全市的可持续发展提供了重要的生态保障。

重庆市统计局的分析显示，差异化发展并没有拉大生态区与大都市区的贫富差距，相反，区域经济发展的差距在缩小，城乡发展的均衡性和协调性在增强。这充分说明了五大功能区域发展战略的科学性和实效性。

过去说“好个重庆城，山高路不平”。如今，重庆的山依然高峻，但道路越来越畅通，发展更是越来越好。大城市、大农村、大山区、大库区共同构成了重庆独特的地理和文化特色。重庆立足特殊市情，融入国家战略，创新发展理念，探索出了一条适合自身发展的道路。五大功能区域发展战略的实施，让重庆的发展更加科学、协调、可持续。未来的重庆将在大都市与生态区的共同发展中走向更加繁荣与辉煌。重庆市发改委主任沈晓钟强调，大生态区的重点在于加强生态涵养和保护，坚持面上保护、点上开发的原则，因地制宜发展特色产业，走绿色低碳循环发展之路。

对于都市功能核心区的建设，渝中区给出了具体的实践案例。他们通过引进新业态、发展新模式、培育新产业，成功将一处闲置多年的老厂房转变为文创孵化公园，举办了多期创意主题商业市集，为市民和游客带来全新的体验。

南岸区则展示了都市功能拓展区如何走向高精尖。重庆盟讯电子科技有限公司的总经理姚建生将几家工厂迁至南岸区，并投入巨资建起现代化厂房。这一切都是基于对南岸区的大力支持和优质“土壤”的认可。南岸区委书记刘宝亚解释了这种“土壤”并非简单的资金投入，而是整合科研力量，提供“智库”和人才储备，同时简政放权，优化服务。

在新型工业化和信息化方面，江津区成为了主战场。通过提质升级、创新争先，江津区企业尝到传统产业与互联网结合的甜头，实现了网上出口销售的显著增长。江津区已经形成了以汽摩及零部件、装备制造等五大主导产业为主的工业经济体系。

渝东北和渝东南地区则立足功能划分，践行绿色发展。武隆县委书记何平表示，他们有自己的发展路子，将生态优势转化为发展优势。同样，黔江区和巫山县也充分利用生态资源，发展农业和旅游业。

重庆市在推动五大功能区域发展的过程中，加强顶层设计，出台了考核、财政、产业三个核心政策。实行差异化考核机制，重点加强经济发展贡献度考核的也注重特色效益农业、旅游发展等指标的考核。通过科学的制度设计，对不同的区域进行分类指导差异扶持。

重庆市财政的投入也体现了差异化原则。对生态发展区给予更多的财政补助，对城市新区则促进其品质提升。这样的制度设计不仅体现了创新，也实现了共享。

重庆市在五大功能区域的发展上，通过因地制宜、科学规划、精准施策，实现了各区域的差异化、特色化发展。这不仅促进了重庆市的整体发展，也为其他城市提供了可借鉴的经验。重庆市正在以科学的态度和实践的精神，探索出一条符合自身实际的发展之路。在扶贫攻坚的关键时刻，一份重要的统计数据引起了广泛关注：两大区域的贫困区县财政专项扶贫资金占全市的比重高达惊人的79.7%，而高山生态扶贫搬迁规模更是占据了全市的88.6%。这一数据不仅凸显了这些区域贫困的严峻程度，也昭示了这些区域对扶贫资金的极度渴求和对改善生活条件的强烈期盼。在这样的背景下，重庆正在积极推进一项重大的战略决策——深化五大功能区域发展。

核心政策的制定是这场战略的核心环节，五大功能区域的产业禁投清单等五十多项配套政策在三个核心政策的基础上应运而生。这一系列的政策设计不仅为各功能区域的发展提供了清晰的指引，也充分展示了市级对这次战略决策的坚定决心和全面协调。

重庆今年的发展步伐坚定而有力。坚持创新作为引领发展的第一动力，以重大项目为载体，推动五大功能区域战略的进一步深化。无论是都市功能核心区和都市功能拓展区，还是城市发展新区，乃至渝东北和渝东南，都在围绕各自的发展重点，积极推动重大项目的实施。特别是在基础设施建设上，以交通为重点的互联互通项目正在如火如荼地进行中。

万州新田港的建设就是其中的一例。建设工地上挖掘机轰鸣作业，卡车往来穿梭，一切都显示出了紧张而有序的施工状态。这个码头一旦建成，将实现铁、公、水联运，更快连接主城，更广辐射周边区县。更重要的是，它将成为川东北、鄂西、陕南等地区通江达海的重要集并港。这样的基础设施建设不仅将各功能区域紧密串联起来，更是深化和拓展五大功能区域战略的重要一环。

除了硬件联通外，五大功能区域的内部联动更注重实质性的合作。例如，通用航空产业的布局不仅推动了区域经济的发展，更通过与旅游产业的结合，实现了产业的多元化发展。这种跨区域的合作不仅让各区域均能受益，也为重庆的开放发展搭建了坚实的平台。

重庆市黔江区的一位负责人感慨道：“实施五大功能区域战略之初，我们曾以为会放慢发展速度。但现在看来，速度并未减慢，反而对质量和效益提出了更高的要求。”这正是五大功能区域发展战略的精髓所在——让每一个区县都能找到最适合自己的发展道路，让“十三五”的脚步更加稳健、更加轻快。这一切正如一双合脚的“靴子”，让重庆各区县在发展的道路上走得更稳更远。