加速机器人等新兴产业结构调整

我国战略性新兴产业在2015年上半年迎来了重要的调整期。在这一时期，产业集聚现象愈发明显，政策环境也在逐步优化，产业发展呈现出蓬勃生机。也要清醒地看到，新兴产业在核心技术的掌握、国际市场的拓展、国内需求的挖掘以及行业人才的储备等方面，仍面临严峻挑战。这些难题，如同隐形的巨石，严重阻碍着产业的平稳前行。

金模网CEO罗百辉敏锐地洞察到，“互联网+”及智能制造等产业有望在新一轮的浪潮中迅速崛起。他建议，我们应紧密对接《中国制造2025》的战略部署，加快出台相关政策，推动一批重点项目落地，营造鼓励创新和公平竞争的市场氛围。

战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有深远影响。为了更好地引领产业发展，我们必须及时总结新兴产业的发展情况，预测未来的发展趋势，并根据实际情况调整政策方向。上半年，战略性新兴产业对经济的拉动作用更加明显，随着一系列利好政策的出台，我们有理由相信，下半年将会有更多新的增长点涌现。

A 基本运行

利好政策加码 产业发展势头强劲

在经济增长的动力转换中，高技术产业与新兴行业的增长势头强劲，成为支撑工业生产的重要力量。例如，通信设备制造、城市轨道交通设备制造、合成纤维制造等行业都实现了两位数的增长。

从地区看，那些早前注重产业创新投入、积极转型升级的地方，如今展现出更强的经济抗风险能力和更适应经济发展新常态的能力。特别是在东部地区，战略性新兴产业对经济增长的带动作用尤为突出。

产业结构的调整对利润增长形成了强大的推动力。高技术制造业的利润实现了显著增长，与传统工业的利润形成了鲜明对比。一大批具备创新能力的企业在生物医药、医疗器械等领域呈现良好的发展态势。

战略性新兴产业向产业园区集中，如高新技术产业开发区、新型工业化产业示范基地等，形成了一批具有特色的产业集聚区。这些集聚区不仅加强了产业间的联系，也促进了企业间的互动，提升了区域的竞争能力。

政策助力产业发展

国务院公布的《中国制造2025》为未来的产业发展指明了方向。在新材料、智能制造等领域，政策的出台为产业发展提供了有力支持。国家还决定设立新兴产业创业投资引导基金，为创新型企业提供资金支持，促进技术与市场的融合。

在这一系列政策红利下，战略性新兴产业的未来可期。随着政策的深入实施和市场环境的不断优化，我们有信心迎接更多的发展机遇，实现产业的持续健康发展。四月份，国家发改委发布了《战略性新兴产业专项债券发行指引》，旨在鼓励符合条件的节能环保、新一代信息技术、生物科技、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等领域的企业发行专项债券融资。这一政策进一步放宽了企业的融资门槛，为战略性新兴产业的发展注入了新的活力。

地方层面也积极行动，加大对战略性新兴产业的资金支持力度。例如，重庆宣布成立了战略性新兴产业股权投资基金，总规模达800亿元，预计至2020年产值将达到1万亿元。广东和安徽也分别设立了新兴产业发展基金，以支持省属国有大型骨干企业的转型升级和高新技术产业的发展。

尽管有着这些积极的进展，也存在一些问题和挑战。

部分战略性新兴产业的核 心技术环节存在缺失，对国外的依赖度较高，这成为了制约其发展的重要因素。例如，液晶面板生产线的关键材料自给率较低，工业机器人领域也缺乏领先的自主创新技术及产品，市场主要被国外行业巨头垄断。

市场开拓也面临较大的阻力。新兴产业在拓展国际市场时举步维艰，同时在国内高端市场也面临失守的压力。全球经济复苏乏力，出口不振，部分产品的国内市场占有率也偏低。

人才缺失也是制约产业发展的一大瓶颈。随着战略性新兴产业的快速发展，高素质人才的缺乏问题在部分行业表现得尤为突出。以核电和互联网等领域为例，随着技术的深入发展，对人才的需求急剧增长，但人才的短缺日益明显。

展望未来，互联网+和智能制造将成为热点，协同创新与区域集聚效应将更加明显。互联网+行动计划的推进实施，有望在多领域取得系统性的技术突破，推动云计算、大数据、移动互联等相关产业的快速发展。《中国制造2025》的发布和一系列相关政策的出台，也将助力智能制造迎来爆发式增长。

总体来看，虽然存在挑战，但战略性新兴产业的发展仍然前景广阔，值得期待。在政策的支持下，这些产业将继续保持快速发展的势头，为经济发展注入新的活力。我国已成为全球第一大工业机器人市场，工业机器人产业正迈入空前繁荣的发展阶段。据权威机构预测，至2015年，该产业规模将突破万亿元大关，智能制造及智能化设备的行业前景一片光明。以深圳为例，机器人技术相关的装备制造业产品规模已突破三千亿元，且呈现出高速增长的态势。

智能化生产改造正在成为地方推进的重点工作。随着智能制造试点示范项目的逐步推进和显著成效，“机器换人”的趋势正在更多地区得到推广。越来越多的企业开始积极建设智能单元、智能生产线、智能车间和智能工厂，智能化改造将大幅提高生产效率并提升产品质量。

协同创新已成为产业创新发展的关键。随着创新环境的不断优化，企业创新活动愈发活跃，创新发展继续引领产业前行。依托创新中心，企业正在开展广泛的协同创新，创新载体也正在由单一企业向跨领域多主体的协同创新网络转变。美、英等国家正在重构制造业创新体系，而《中国制造2025》也提出建设国家制造业创新中心，这些创新中心将为新兴产业提供攻克关键共性技术、加速成果产业化的重要平台。

随着战略性新兴产业的集聚发展，区域集聚效应正日益凸显。地方开始梳理、定位现有园区，力图实现差异化发展，避免产业结构雷同和重复建设。例如，浙江省正重点建设若干节能环保产业集聚区，资源将进一步向这些园区集中。各地正围绕重点产业链进行招商布局，通过建立完备的产业链条提高产业集群竞争力。各地还加大区域配套体系建设，为产业发展提供良好的生态环境。

为了推动战略性新兴产业的持续发展，需要积极对接《中国制造2025》，加大鼓励创新创业力度。要贯彻落实创新驱动发展战略，开展协同攻关，突破产业发展的瓶颈。要推进信息技术与制造业的深度融合，发展智能单元、智能生产线等，培育新的经济增长点。要加强对地方的指导，因地制宜地发展适合本地的新兴产业。需要抓紧出台配套政策，完善制度环境，为战略性新兴产业的健康发展营造良好的氛围。

在利好政策的推动下，加速战略性新兴产业发展需加快启动一批投资项目。应围绕战略性新兴产业建立完善重点项目库，形成储备、开工、竣工、达标的良性循环机制。在战略性新兴产业集聚区选取重点行业和企业开展智能制造试点项目，形成对整个产业集聚区的示范效应。如此，方能抢占新一轮科技竞争和产业变革的制高点，推动产业整体持续快速发展。加速智能产品普及与培育战略性新兴产业创力

第三部分：市场拓展与智能产品的推广普及

为了推进智能汽车、智能家电等智能产品的市场拓展与应用，我们将采取一系列措施。建设示范城市，通过购买产品或服务的方式，为这些智能产品加速市场推广普及和应用提供有力支持。我们相信，这些措施将极大地激发市场活力，推动智能产品更快地融入人们的日常生活。

推动创新创业热潮，培育战略性新兴产业强劲增长

为了推动大众创业、万众创新，我们致力于加速创新型战略性新兴产业的发展。为此，我们将重点实施以下几个方面的措施：

降低战略性新兴产业的企业准入门槛。我们将扫清制度障碍，简化行政审批手续，加强事中事后管理，为创业者提供更为友好的环境。

优化软环境。我们将确保产业发展所需的软件和信息技术服务供给，为企业的创业创新活动提供有力支撑。

大力推进战略性新兴产业创业基地和公共服务平台建设。通过强化对这些平台的支持，我们将为新兴产业内的中小企业提供更多创新服务。

加快络技术与战略性新兴产业的深度融合。通过促进新技术、新产品、新业态的培育发展，我们为大众创业、万众创新提供更广阔的空间。

战略性新兴产业：中国领跑全球

最新一期的《中国战略新兴产业》杂志指出，我国战略性新兴产业已经领跑全球。国家发展改革委副主任林念修在相关讲话中强调，这些产业已经成为我国区域经济发展的主力军。过去五年，我国积极培育和发展战略性新兴产业，取得了显著成效。预计“十二五”期间，战略性新兴产业的年均增速将接近20%，今年其增加值占国内生产总值的比例将达到约8%。对于未来的工作，林念修强调要统一认识，把发展战略性新兴产业放在经济工作的突出位置，编制好“十三五”规划。战略性新兴产业是以重大技术突破和需求为基础，具有引领带动作用的产业，代表着科技和产业的未来方向。