民用无人机生产制造管理办法征言启事
随着科技的飞速发展，民用无人机迅速崛起，为我们的生活带来了诸多便利。面对日益增长的无人机市场保有量和广泛的应用场景，我们亟需对其进行规范化管理，以确保其健康有序发展，并保障国家安全、公共安全及飞行安全。为此，工业和信息化部特制定《民用无人机生产制造管理办法（征求意见稿）》，诚邀社会各界于2020年4月20日前积极反馈意见。
一、规范无人机产业，助力健康发展
无人机作为新兴产业，融合了飞行器与电子产品等高新技术的精髓，社会需求广泛。近年来，无人机市场蓬勃发展，面对巨大的潜力与运行风险并存的局面，我们有必要在民用无人机生产制造阶段进行规范。通过确立“一机一码”制度和“电子围栏”等措施，为无人机的安全飞行创造先决条件，从而更好地释放其需求潜力，促进行业持续稳定成长。
二、筑牢安全防线，降低运行风险
民用无人机在低空或超低空运行的特点使其难以被有效发现和监管，这给国家重大活动的安全保障、重点目标的保护以及航空器的正常飞行带来了巨大隐患。规范无人机生产制造的相关要求刻不容缓，这不仅能提高无人机的安全性和可靠性，还能从源头上降低对国家安全、公共安全以及飞行安全的风险隐患。
三、强化监管能力，应对挑战
近年来，无人机黑飞、扰航等违法运行事件屡见不鲜。由于缺乏统一的发现和识别规范，给安全监管带来了不小的挑战。为此，我们需要在无人机生产制造环节明确产品的识别和跟踪要求，为解决无人机在飞行过程中的难以识别和定位等问题提供手段和支持，从而提高无人机的安全监管能力。
四、协同管理，全生命周期的守护
民用无人机的管理涉及多个环节，如生产制造、市场流通和飞行运行等。这需要相关部门加强合作，形成合力。通过规范无人机生产制造相关活动，我们可以从生产端开始对民用无人机进行唯一产品识别码管理，构建民用无人机生产制造产品信息系统。这一系统将与国家空管委办公室、公安部、民航局等部门实现信息共享，为各部门的协同管理提供基础支持。
我们深信，通过大家的共同努力和积极参与，必定能够推动民用无人机行业的健康有序发展，确保国家及公共安全和飞行安全。期待您的宝贵意见和建议！