广东省发布工业转型升级攻坚战三年行动计划 推动1950家规模以上工业企业开展机器换人

近日，广东省发布了《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》，目标宏伟且振奋人心。在这一计划引领之下，未来三年广东省将迎来一场规模宏大的产业升级攻坚战。行动计划的目的是推动工业创新驱动转型升级，以推动广东经济转型升级为主战场，大力实施创新驱动发展战略。该计划集中关注汽车和摩托车制造、家电、五金、电子信息、纺织服装、民爆、建材等行业的规模以上工业企业，计划推动这些企业进行“机器换人”，累计达到1950家。

一、总体要求：

行动思路方面，广东省将主动适应经济发展新常态，以工业转型升级提质增效为主战场，实施创新驱动发展战略。在这个过程中，珠江西岸先进装备制造产业带、珠江东岸电子信息产业带和粤东西北产业园区将成为重点，推动制造业智能化和绿色发展。

指导原则方面，创新引领与开放合作、市场主导与引导、高端化智能化与集约化绿色化发展以及调整存量与优化增量相结合等原则将被坚持和推进。通过这些原则的实施，充分发挥工业在促进经济增长、结构优化和动力转换中的主力军作用。

二、主要目标：

到2017年末，广东省工业将向高端化、智能化、绿色化迈出更大步伐，全球价值链分工地位明显提升。预计规模以上工业增加值将从2014年的29300亿元增长到36900亿元，年均增长8%左右。工业创新能力也将显著提升，规模以上工业企业研发投入占比、高新技术产品产值、工业企业发明专利授权量以及PCT国际专利申请量等各项指标均将实现显著增长。工业结构也将持续优化，先进制造业、战略性新兴产业以及高技术制造业的比重将有所提高，传统制造业也将得到进一步改造提升。全省的工业骨干企业将加快做大做强，中小微工业企业发展活力将进一步增强。

《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》为广东省工业的未来发展描绘了一幅宏伟蓝图，展现了广东工业在创新驱动发展战略的引领下，向着更高效、更绿色、更智能的方向迈进的坚定步伐。（四）激发企业自主创新活力，打造工业转型升级的新引擎。

我们设定了明确的工作目标，旨在将全省规模以上工业企业的研发投入占比逐年提升，同时增加研发机构的设立比例。预计至2017年底，企业研发投入占主营业务收入比重将达到1.3%，且在三年间，规模工业企业设立研发机构的比例将增加至16%。我们还计划新增一系列企业技术中心、实验室等创新平台，目标是达到2800家，较2014年增加约750家。我们将以世界前列的创新型领军企业为榜样，努力提升企业的创新能力和品牌地位。

以下是我们的分年度目标：

在2015年，我们的目标是规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到1.2%，研发机构设立比例达到12%，同时确保省级以上企业技术中心、实验室等创新平台达到2300家。随着工作的推进，到2016年，研发投入占比将提升至1.25%，研发机构设立比例达到14%，创新平台数量增至2550家。在2017年，我们将实现大型工业骨干企业研发机构的全覆盖，并预计研发投入占比将达到预期的1.3%，研发机构设立比例增至预期的16%，创新平台数量也将达到预定的2800家。

接下来是我们的重点任务：

我们将鼓励和支持大型企业发挥其在创新中的骨干作用。我们将实施大型企业研发机构全覆盖行动，支持他们创建各类创新平台。我们还将支持大型骨干企业建设中央研究院，开展前沿技术研发和重大产品开发。我们还将支持大型骨干企业牵头组建产业共性技术研发基地，实施国家和省级科技重大专项，力争在先进制造业领域取得关键核心技术的突破。

我们还将完善中小微企业的公共服务平台和孵化器。支持各类创业载体的发展，为中小微企业提供全方位的创新服务。我们还将建立科技企业孵化器的财政资金补助制度和风险补偿制度，发挥科技型中小企业创新基金的引导作用，支持中小微企业的技术创新活动。

我们还将推进科技创新成果的产业化应用，组织科技成果产业对接活动，支持工业骨干企业推进重大科技成果的产业化应用。我们将建立健全以企业为主体的协同创新体系，支持企业建立产业技术创新战略联盟，并依托行业领军企业，推动建设一批产业共性技术研发基地。

我们还将培育一批具有国际竞争力的创新型跨国企业。支持本土工业企业积极参与欧美再工业化进程，通过并购、重组、战略合作等形式获取欧美市场的优质资源。我们还将重点支持一批创新型企业在境外设立或收购研发机构，通过境外科技创新带动国内产品和技术升级。