长安镇实施“机器换人”工作方案

在我们面前的这项宏大工程，是对我们镇生产制造业的一次深刻革新。“机器换人”，不仅仅是一场技术革命，更是我们镇产业升级、经济转型的关键战役。这是一场以先进自动化生产设备为武器的技术革新，旨在提高劳动生产率和产品优质率，进一步优化我们的产业结构，提升企业发展质量和水平。工业机器人智能装备产业，作为新一轮科技革命的核心力量，正在以前所未有的速度改变着工业生产的方式。我们需要的不仅是机器替换人工的简单操作，而是要通过智能装备的应用，实现企业生产全流程的优化升级。

在响应关于推动工业机器人智能装备产业发展的号召下，我们制定了一套详细的工作方案，坚持以电子信息、机械五金模具两大产业为主体，结合我镇的生产制造业发展现状和特点，全面推进“机器换人”工作。我们的目标是明确的：通过一系列的技术改造升级，力争到2020年，使我镇成为全市乃至全省、全国具有竞争力和影响力的工业机器人智能装备生产和应用示范制造业重镇。

我们的工作将围绕以下重点方向展开：

一、以“机器换工人”为首要任务。我们的生产制造业是典型的劳动密集型行业，要推动机械化生产代替低效益的人工劳动，降低企业的用工成本和管理成本。我们将在五金模具行业、重复繁琐装配企业以及可能产生危险性伤害的行业推进机器换人工作。

二、推进“自动换机械”，用自动化的设备替换普通装备，提高生产效率，提升工艺质量。

三、推进“流水换单台”，鼓励企业依托科研机构开发或自主创新，重组生产工艺，形成连续高效集成的流水生产线。在这个过程中，我们将充分利用专业机构和专家团队的力量，建立“机器换人”项目库，做好项目的动态管理，及时跟踪项目进度，推广示范项目。

接下来，我们将设立镇“机器换人”专项资金。这不仅是对企业技术革新的支持，更是对我们镇产业升级、经济转型的坚定投入。我们将通过政策的引导和扶持，鼓励更多的企业参与到这场技术革命中来。我们的目标是打造一个充满活力、高效生产、技术先进的制造业重镇。这是一项伟大的事业，需要我们所有人的共同努力和投入。让我们携手并进，共同创造美好的未来！我镇积极贯彻市的《东莞市“机器换人”专项资金管理办法》，设立专项资金以推动企业的自动化升级。每年，我镇将从财政中安排300万元专项资金用于支持企业实施“机器换人”计划。这些资金不仅可以帮助企业低息贷款购买机器设备的首期款项，解决中小企业在筹备资金方面的难题，还会对引进自动化机器设备的企业进行补助和奖励，资助比例按照市资助金额的1:0.2执行。此政策得到了经济科技信息局的牵头，对外贸易经济合作局、财政分局等多部门的配合与支持。

我镇还认定了首批二十家“机器换人”示范企业。这些企业在我镇规模以上生产制造企业中脱颖而出，因为它们具有较高的自动化设备使用率、拥有自动化生产线或已研制出自动化机械制造装备，并且经营效益良好。这些示范企业将被纳入重点扶持范围，进一步加大扶持力度，为其他生产制造企业树立典型，推动全镇实施“机器换人”计划。

在电子信息产业方面，我镇鼓励企业建立电子元器件自动装配流水生产线，利用机械手取代传统的手工装配，提高生产效率。针对五金模具产业，我镇还积极实施《长安镇奖励企业生产、销售、购买数控加工中心的实施办法》，对企业购买、使用或升级数控加工中心给予资助补贴，推动我镇数控加工中心的普及和升级。

为了更顺畅地推进“机器换人”计划，我镇正探索成立数控加工中心“4S”销售中心，打造一个在销售、服务、维修、保养等方面全面服务的中心，为企业的设备升级提供便利。为了充实自动化设备操作人才的数量，我镇积极办好东莞长安模具培训学院，培养高端技能型人才，尤其是高端生产设备和自动化设备操作人才。

五、深度协调，解决难题，全力推进“机器换人”进程

在推进“机器换人”的革新中，我们建立了健全跟踪服务制度，如同贴心的助手，时刻关注企业在转型过程中的需求与难题。我们的经济科技信息局将牵头，联合众多配合单位，如对外贸易经济合作局、人力资源分局等，共同搭建起一座服务桥梁。这座桥梁旨在及时了解和解决企业在实施“机器换人”过程中遇到的各类问题，无论是土地、环保、技术还是资金等难题，我们都将竭力协助企业对接相关部门、院校和金融机构，共同助力项目实施。

五、保障措施：五大支柱，稳固推动工业机器人智能装备产业腾飞

1. 加强总体协调：建立全镇工业机器人智能装备产业发展工作协调机制。镇经信局将作为核心力量，联合市相关职能部门，共同推动我镇工业机器人智能装备产业的统筹协调和发展。各社区、单位要紧密协作，形成合力，共同书写工业机器人智能装备产业的辉煌篇章。

2. 财政大力扶持：我们将制定更有针对性的工业机器人产业扶持政策。增加我镇在产业、科技、金融、人才等方面的财政投入，倾斜支持工业机器人智能装备项目。设立“机器换人”专项资金，为应用项目、服务机构、公共服务平台等提供扶持，推动“机器换人”应用和示范推广。对于技术领先、投资大、产业关联度高的重大项目，我们将采取“一事一议”的方式给予特殊政策支持。

3. 金融助力起航：鼓励银行信贷、融资租赁、信用担保等金融机构创新融资方式，为企业实施机器人智能装备和“机器换人”拓宽融资渠道。对优质项目优先给予信贷支持，并在风险可控的前提下，扩大贷款抵质押品范围。同时推广金融租赁、订单抵押贷款等融资模式在“机器换人”领域的应用。

4. 资源保障无后顾之忧：对于工业机器人智能装备产业重点项目和“机器换人”重点项目，我们将优先安排土地指标，并结合“三旧改造”的“工改工”项目加以实施。建立绿色报审通道，确保项目用地、用能和配套资源的充足供应。

5. 人才支撑筑牢根基：建立多层次的工业机器人智能装备产业人才培养体系。我们鼓励企业引进高级研发人才和技术工人，并根据市有关人才政策给予支持。同时加强技术工人培训，与相关行业协会、联盟、企业、院校、专业培训机构建立合作关系，开展定制化人才培养，打造专业技能人才的聚集地。