无访社区中考可降分在河南有先例

一、早期政策实施案例：南阳市唐河县与淅川县的（2019年）

在河南省的早期政策实践中，南阳市的唐河县与淅川县率先开展了以创建信访“无访”村（社区）为目标的政策实践。特别是在唐河县，该县于2019年5月发布了《创建信访“无访”村(社区)实施办法》。根据该政策，对保持“无访”状态的村（社区）的考生，在中考招生录取中将享受到阶梯式降分优惠：第一年降3分，第二年降4分，连续保持“无访”状态三年后，每年将享受降5分的优惠。这一政策旨在通过激励机制，鼓励基层社区实现信访稳定。

二、后续政策的执行与调整：洛阳偃师区迎宾社区的尝试与其他县区的动态（2022年）

随着时间的推移，河南其他县区也开始尝试类似的政策。在洛阳偃师区的迎宾社区，因推出“无访社区”中考降分录取政策后引发了广泛的舆论质疑。这一政策规定，中招考生第一志愿可以享受降3分的录取优惠。但这一政策很快被暂停。除此之外，河南另有两县也曾推行类似政策，但其中一县在实施后也因争议而暂停。这些政策的执行细节尚未完全公开。

三、政策的特征与争议：激励机制与合规性问题的博弈

这些政策的显著特征在于通过激励机制，将信访工作与学生的学习和未来发展紧密结合起来。这种做法也引发了诸多争议。一方面，有观点认为这种政策能够鼓励基层实现信访稳定；另一方面，也有人认为这种政策存在将信访责任与学生利益捆绑的嫌疑，可能影响教育公平性。特别是与国家清理中高考加分项目的方向相悖的做法，被教育专家批评为“为实现部门目标牺牲教育公平”。

河南的“无访社区”中考降分政策最早可以追溯到南阳地区的。虽然这一政策在后续得到了部分延续，但由于受到舆论压力和政策合规性问题的挑战，这些政策均未能在长期内稳定实施。这一领域需要更深入的研究和更周全的考虑，以确保政策的公正性和可持续性。