智慧城管——云上的城市管家

造型美观的过街天桥还贴心地设计了供行人休息的区域。

在“路长”的精心管理下，杭州各条道路十分干净、整洁。

杭州城市管理的“云”是高效节能的绿色数据中心，利用不同的互联网应用，将超级计算机的存储资源和计算资源，以公共服务的方式提供给互联网用户。作为浙江省首批建设示范试点项目之一，杭州智慧城管借力现代信息技术与互联网思维的发展，为城市管理的创新实践提供了新契机，不仅使市民生活得到便利，一些城市管理中的老大难问题，借助新技术也得以逐步解决。

小软件大功能 能找车位能爆料

去商场购物、去医院看病，兜兜转转20分钟找不到停车位，是每个城市居民都会遇到的难题，杭州“贴心城管”帮助市民解决了这一问题。

红、绿、黄、橙四色水滴分别代表车位已满、泊位空闲、泊位繁忙、泊位拥挤，这是杭州杭市城管委推行的“智慧城管”停车诱导服务系统，主要功能是以手机软件发布杭州主城区范围内道路公共泊位及250多个公共停车场的实时停车信息，形成公共停车泊位停车数据的“规模效应”，供市民实时查询目的地周边泊位忙闲状况，起到停车诱导的服务功能。

据了解，起初这个平台上只有1.4万个道路公共泊位消息，到2016年2月已有3.5万个，6月已达7.1万个。今年，杭州市城管委还将升级停车诱导系统，为市民提供方便。

“智慧城管”的功能还不止这一项，杭州公交集团系统所有主城区公共自行车服务点数据也已全部录入“天天骑车”栏目，功能及使用便利程度与共享单车相比毫不逊色。

除了服务性，“贴心城管”的互动功能也受到市民欢迎。比如“我要爆料”栏目，市民对城市管理的任何意见或建议都可及时反映，小区门口的卫生死角、井盖缺失、两三天内基本都能得到解决。有市民小顾拍摄上传外立面粉刷塔搭建脚手架的安全隐患和噪声问题，执法中队迅速与其联系，并上门了解情况。

80后信息采集员小邹每天活跃在大街小巷，及时发现城市管理中的细节问题，并通过信息上传、交办、核查，促使问题快速解决。早上小邹巡查到密渡桥路，发现路边一个城建弱电的井盖上有电线外露。小邹拿出自己的专业工具——数字城管信息采集器，现场拍照并上传至杭州数字城管云系统。7分钟后，城管通传来消息问题已反馈给辖区管理部门，并有人随后赶往处置。1小时后，小邹来到现场核查，外漏电线已经移回井内。

小邹对此很是自豪“可以说，杭州城市管理快速走进了互联网时代。只要有一部手机，安装贴心城管APP，出门动动手指，就能享受‘云上的日子’。”

运用现代信息技术 以“机器补人力”

据了解，杭州的智慧城市探索始于2006年8月，当年杭州成为全国首个通过验收的数字城管试点城市，并因首创信息采集市场化、搭建“新两轴”等创新做法被国家住建部命名为“杭州模式”。

2014年，杭州市城管委与阿里巴巴合作，将停车管理系统迁入阿里政务云平台，实现管理。2015年，在主城区所有道路通车收费泊位推广支付宝自助付费服务，车主通过手机可自助缴费。

借助政企APP公私合作伙伴关系模式，杭州政府不花钱，实现了政府掌握的数据与企业自行采集数据互换，拓展了全市的停车诱导，通过高德地图实现诱导服务与行车路径规划。

截至2016年6月，已完成全市251个社会公共停车场库、5万多个泊位的实时停车数据接入，老百姓停车方便了，在马路上兜圈子的时间大大减少，城市治堵也进了一步。

据杭州市城管委介绍，杭州智慧城管的总体框架是搭建一个中心四个平台城市管理指挥中心、城市管理日常运行管理平台、公共服务平台、应急指挥平台及政策研究分析平台。“一个中心”是中枢，进行综合指挥协调，“四平台”是抓手，各平台又有各自的工作重心。

比如，日常运行管理平台就根据城市生活的现实需求，运用现代信息技术，按照“机器补人力”的工作要求，进行了智慧停车项目、智慧排水项目、智慧洁面管控项目、智慧亮灯项目建设，极大提升了城市管理的科技化水平和城市日常运行管理能力。

通过这个平台，城市管理也呈现出管控智能化、服务人性化、应急快速化、决策科学化的特征。据了解，近年来杭州数字城管已将触角延伸到所有的社区，400多名信息采集员，闲时是城市管家、忙时则成了应急专家。

在杭州市召开G20峰会期间，杭州数字城管还引入了高科技的采集技术，对运河、高架立交、排污口、卫生死角等难以进入的点位进行空中采集，有效解决了人工、车辆采集视野盲点问题。

与此，智慧城管在对超限超载、黑车等交通乱象的处罚方面也起到重要作用。

据数据显示，杭州智慧城管平台建成运行以来，共立案交办996.36万件，解决968.3万件，问题及时解决率从最初的26.7%提高到现在的99.3%，在提高城市管理水平、保障城市运行中发挥了不可替代的作用。