大数据管理全过程管控宿州建立扶贫大数据平台

为全面贯彻精准扶贫方略，有效解决扶贫工作中底数不清、监管不力、沟通不畅、指挥不灵等问题，确保精准扶贫落到实处，宿州市利用产业基地的优势，建立市县两级精准扶贫大数据平台，形成“市县指挥中心+手机APP客户端+云呼叫需求直通车+微信公众号”智慧扶贫系统，实现党委政府、各级干部、贫困群众、社会各界四方共同抓脱贫攻坚的大格局。

一、建立市县指挥中心，由粗放管理到精准掌控。

突出市县一体，在市本级和四县一区分别设立数据管理指挥中心，6个指挥中心实现信息互动、运作同步、资源共享。

一是全覆盖精准识别管理。中心系统平台涵盖行业部门数据、政策动态、工作动态等内容，可以按年度、区域、名称、状态等条件，方便快捷地查询相关信息。，对已脱贫户实行动态掌握，一旦出现返贫，及时重新识别并纳入数据平台管理。

二是全景化管控脱贫进展。设置扶贫地图，主要管控贫困村、贫困户和驻村工作队长的位置信息。对已出列和未出列的贫困村分别用红色和绿色进行区分，更加直观清晰展示贫困村、贫困户的分布情况以及脱贫攻坚推进情况。

三是全天候监测预警调度。精准对接国家和省第三方评估内容，重点设置了贫困户户均落实扶贫项目数、户均落实产业发展项目数、户均小额信贷等9项指标，，按照“两不愁三保障”要求，制定系列特色“小指标”，增加了贫困户的身高、鞋码、上衣尺寸和裤子腰围等，确保实时管控各地帮扶措施落实情况，及时对后进区域进行重点预警调度。

二、建立手机APP客户端，由“漫灌”帮扶到“滴灌”包保。

全市6万名包保干部手机均安装APP客户端，通过帮扶对象、帮扶措施、走访登记、考勤打卡、扶贫督办、政策学习等功能模块，让帮扶干部“晒行踪”“晒日志”“晒成效”，有效解决管理难、监督难、考核难问题。

一是摸清信息底数。帮扶干部可以直接看到所包保的贫困户信息，一旦入户走访发现贫困户基本信息发生变化，如家庭人口变化、重大灾害、疾病等，可通过乡镇级平台及时进行修改更正。

二是落实帮扶措施。设立考勤打卡装置，帮扶干部每次走访必须即时上传走访形式、走访时间和措施落实情况，帮扶干部走访轨迹在系统中完整呈现并长期留存，作为对帮扶干部考核的重要依据。

三是开展扶贫督办。指挥中心通过平台向包保干部推送贫困群众的需求，要求包保干部及时报送办理情况，逾期没有办理的平台将报警提醒。

四是学习扶贫政策。及时推送中央、省、市、县四级关于扶贫工作的最新政策文件、会议精神，方便各级帮扶干部了解掌握扶贫动态、扶贫政策，成为脱贫攻坚工作的行家里手。

三、建立云呼叫需求直通车，由“要我脱贫”到“我要脱贫”。

开通呼叫热线电话5101010，贫困群众直接向扶贫部门提出诉求，有效打通联系服务贫困群众的“最先一公里”和“一步路”。

一是及时梳理派单。市县指挥中心接到贫困群众诉求后，准确详实记录在案，根据工作职责分工，第一时间以短信和手机APP信息的形式推送至对应帮扶责任人和乡镇，并明确相应办理时限。

二是实行预警督办。根据事项办理进展情况，创新推出预警提醒模式，3日未办理向乡镇党政负责人和包户单位负责人发出预警，7日未办理向县区委副书记和分管县区长发出预警，10日未办理向县区党政主要负责人发出预警，15日未办理由市纪委（监察局）预警，督促事项尽快办理到位。

三是强化结果反馈。事项办理完成后，及时对反映诉求的群众开展电话回访，接受群众满意度评价。

四、开通扶贫微信公众号，由党政主抓到全员参与。

开设扶贫微信公众号，提高扶贫工作的群众知晓率和社会影响力，加快构筑政府、社会协同推进扶贫的工作格局。

一是加大政策宣传。以文字、图片、视频等公众喜闻乐见的形式，图文并茂地推送扶贫相关政策以及年度工作要点等。

二是强化经验交流。挖掘各地在脱贫攻坚中形成的经验做法和涌现出的先进典型，在全市范围内宣传推介。

三是动员社会参与。发布认领认捐的项目和贫困村贫困户的需求，实现贫困户与帮扶资源的有效对接，在全社会形成人人关注支持参与扶贫的浓厚氛围。

宿州市精准扶贫大数据平台于2月9日启动建设，目前正处于试运行阶段，下一步，宿州市将坚持边建设边运行、边运行边完善，切实发挥好大数据平台的“指挥棒”作用。