2015年,泉州市科技局认真贯彻国家科技部,省委、省政府,市委、市政府有关科技创新工作的决策部署,紧紧围绕创建福厦泉国家自主创新示范区,着力促进大众创业、万众创新,深入实施创新驱动发展战略,不断深化科技体制机制改革,提高科技创新服务管理能力,为加快推进泉州产业转型升级提供有力科技支撑。按照市委市政府的要求,我局委托中国工程院“中国制造2025”编制组编制的“泉州制造2025”,成为“中国制造2025”制造强国战略首个地方试点,我市在全省率先实施国家“数控一代”示范工程区域试点等创新工作得到李克强总理和国家有关部委领导及省委、省政府领导的充分肯定。科技部火炬中心在泉召开“全国装备制造+互联网”创新型产业集群现场会,充分肯定泉州取得的经验和成效。市科技局代表全国唯一地级市科技局,在“全国县市科技工作会”上作典型发言。继2014年11月,省政府于2015年7月份再度在泉召开福建省智能制造暨创业创新现场推进会,并要求全省各地市都组织到泉州学习。在市委、市政府的正确领导和全市科技系统干部努力下,我市目前已拥有数字微波通信创新型产业集群、科技创新服务体系、知识产权质押融资和国家农业科技园区、国家级科技特派员创业培训基地等多项国家级工作试点以及全国科技进步先进市九连冠、首批国家知识产权示范城市等多项荣誉称号。
一、大力实施国家“数控一代”示范工程及“泉州制造2025”,推动传统制造业转型升级。
在国家有关部委及省委、省政府和市委、市政府的精心指导和大力支持下,深入实施“中国制造2025”制造强国战略首个地方试点和国家“数控一代”示范工程区域试点。一是积极引导企业用好省、市关于支持泉州加快推进“数控一代”促进智能装备产业发展的政策措施和实施意见。认真贯彻落实《福建省实施中国制造2025行动计划》、《福建省人民政府关于加快发展智能制造九条措施》和市委、市政府出台的《关于进一步推动产业转型升级的实施意见》和《关于加快实施 泉州制造2025规划纲要 的若干意见》及发展智能制造、提升质量品牌和发展服务型制造等3个专项行动计划的实施意见。二是大力推进“三个一千”推广计划。围绕培育一批数控和智能制造龙头示范企业,大力推进周院长年初提出的“三个一千”(一千台、一千台3C钻攻中心、一千套“数控一代”装备)应用推广计划。目前,全市已完成国产的推广应用423套,3C钻攻中心的推广应用1834套,推广应用国产数控系统、伺服电机、控制系统2239台(套),抓紧建设黑金刚与特步合作的柔性制鞋等一批自动化示范生产线。三是加快建设数控一代支撑服务平台。加大泉州市数控一代科技创新中心建设力度,督促各县(市、区)围绕各自产业特色抓紧建设数控一代研发服务平台,重点建设丰泽区智能制造研发与创业孵化基地,洛江数控机床和机器人产业园、晋江智能装备产业园、南安滨江机械装备产业园等园区。四是示范工程取得突出成效。我市承担的“福建省数控一代机械产品创新应用示范工程”项目正式列入2015年国家支撑计划,争取国拨资金445万元。今年4月21日全省“数控一代”机械产品创新应用示范工程现场会和7月22日福建省智能制造暨创业创新现场推进会先后在我市召开,中国工程院、工信部领导及省委省政府等与会代表实地考察了泉州制造2025展示中心和嘉泰数控、梅洋塑胶、瑜鼎机械、百宏集团等智能制造企业,中科院泉州装备所、哈工大泉州机器人研究中心等研发平台以及创客领sho众创空间,对我市在推进“数控一代”和智能制造上取得的成绩给予充分肯定。
二、有力推动众创空间和科技孵化器建设发展。
认真贯彻国务院《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、省政府《关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》等有关决策部署,制定出台《泉州市科技局关于发展众创空间 促进创新创业的实施意见》、《泉州市众创空间认定和管理办法(暂行)》等政策措施,整合聚集各项科技创新资源,着力推动众创空间建设发展,有效激发大众创业、万众创新活力,着力为大众创业创新提供良好生态环境。目前,全市已拥有各具特色、与产业结合紧密的众创空间59家,其中省级9家。,大力推进民营科技孵化器建设和发展,开展科技企业孵化器备案、从业人员资格培训等工作,推动建设市级以上科技企业孵化器25家(国家级2家、省级8家)。众创空间建设得到主管这一工作的科技部火炬中心张志宏主任的高度肯定。
三、着力培育壮大科技型企业群体。
加快形成一批自主创新能力强、带动作用更加突出的产业龙头、骨干型科技企业,助推产业加快转型升级。强化高新技术企业培育工作,实行领导挂钩联系制度,举办高新技术企业申报辅导培训班,组织12家企业参加高企复审,107家企业申报高企认定,有12家企业通过复审,88家企业获得高企认定,全市有效期内的高新技术企业总数达到266家;制定《泉州市2015年重点培育科技小巨人企业工作方案》,鼓励科技小巨人企业开展研发和创新活动,将13家科技小巨人企业的部分产品列入2015年科技创新地产品供应商名录,新培育认定108家科技小巨人企业,全市科技小巨人企业总数达到528家;新认定泉州市企业工程技术研究中心38家,全市企业工程技术研究中心总数达到155家;分两批推荐220家企业参与2015年福建省科技型企业备案,第一批76家获得备案,全市科技型备案企业达768家,省级以上创新型(试点)企业279家。
四、深入推进政产学研融合和科技成果转化。
改革科技体制机制,探索竞争性立项方式,在全省科技系统率先创新实施产学研协同创新“燎原计划”,面向全国高校、科研院所公开征集产业转型升级技术创新解决方案40个,大力破解产业共性关键技术问题。深入实施全国产学研对接合作“蓝火计划”,面向全国一百多所高校持续征集科技成果与专利技术,推动企业不断拓展产学研合作领域。实施泉州科技创新产品和技术应用推广计划,举办推介发布会15场,向省科技厅推荐科技成果展览展示项目(技术需求项目)32项帮助科技企业迅速打开市场、扩大份额。举办泉州·首都科技服务驿站系列活动,推介在京院所的科技成果产业化项目24个。全市共登记技术合同62项,合同成交金额累计3025.34万元。
五、重大科技创新平台建设成果明显。
为解决泉州科技创新资源短缺,平台建设短板的问题,我局持续加大对各类科技创新平台的支持力度。有力促进中科院海西研究院泉州装备制造研究所加大建设步伐,全面启动地面施工建设,组织开展中科院技术项目对接活动,有效促进了中科院项目成果在泉落地转化。全市还引进华中科大智能制造研究院、哈工大工程技术研究院、国防科大高精度数控制造研发平台等二十多个重要科技公共服务平台。持续实施“137科技创新平台计划”,其中在全市各县(市、区)及高新区各分园区全面布局19个科技孵化器,新建64个企业研发中心、17个实验室、18个研究院所、8个检测中心、9个院士专家工作站(博士后工作站),实行重点项目管理服务和动态监督,完成投资9.93亿元。创新推动产业龙头骨干企业建设新型科研机构。引导泰克通讯、南方路机等多家骨干民营企业出资1.7亿元投资建设微波技术研究院等20家新型科研机构,带动企业加大研发投入,提升产业内生创新动力。
六、强力打造泉州国家高新区新增长极。
依托国家高新区积极对接国家自主创新示范区扩大布点,积极协同参与创建福厦泉国家自主创新示范区。泉州高新区不断发展壮大,新增泉州高新区泉港新材料园,大力引导各类创新资源向“一区九园”转移集中,实施好高新区科技创新、产业提升、空间优化、综合配套和示范带动五大工程,引导各分园区进一步集聚创新资源,提升创新水平,形成新的产业增长点。2015年全年泉州高新区工业总产值1616.34亿元,同比增长9%。,推进与中关村科技服务业产业联盟合作共建“中关村科技服务业产业联盟海西基地”,接受中关村国家自主创新示范区的辐射,目前已有20个中关村科技服务机构正式注册落地泉州,加速高端创新资源汇聚,带动引进一批创新创业人才。引进美国硅谷创客资本、深圳华制智能制造技术有限公司,计划建设泉州孵化器孵化区,帮助创业者形成研发、中试、生产、销售等整个产业链的孵化,加速创意到成果的转化。
七、科技创新服务体系更加完善。
一是集聚高层次科技人才。认真实施“海纳百川”高端人才集聚计划、科技创业创新领军人才评选等人才政策,通过成功引进中国科学院来泉建设装备制造研究所,引入中国工程院来泉指导“数控一代”示范工程,集聚了吴曼青(中国电子科学研究院院长、中国工程院院士)等一批知名院士、专家。目前,全市已纳入泉州智库管理产业科技专家1300多人,各领域权威专家534人。二是创新科技金融融合模式。主动融入“金改区”工作大局,创新科技金融产品和科技产业融合模式,运营好全省首个高新区科技金融服务中心,中心引进了45家机构(其中金融机构3家,类金融机构19家,增值服务机构23家),扎实推进知识产权质押贷款试点工作。面对广大科技型中小企业融资难问题,主动配合各金融部门、类金融机构全面开展企业融资需求调查摸底,做好贷款、贴息、融资、租赁、担保等各项工作,努力缓解企业创新发展面临的资金瓶颈问题。
八、国家知识产权示范城市通过复核。
市政府出台《泉州市促进专利运用工作措施(2015-2017年)》,促进专利技术转移转化。市本级全年发放专利资助和奖励资金610万元。组织评审泉州市专利奖31项,2项专利荣获中国专利优秀奖。新增75家知识产权试点示范和优势企业。2015年泉州市专利权质押贷款25笔,金额为2.826亿元。2015年泉州市专利申请和授权量分别为30362件和23968件,其中发明专利申请和授权量分别为3938件和1015件。2015年共查处各类专利案件186件,全部结案。泉州市知识产权维权援助中心接受咨询739人次,接收维权援助与举报投诉案件82件。
九、稳步推进农业科技创新工作。
以国家农业科技园区、国家级科技特派员创业培育基地建设为抓手,进一步健全完善农村科技服务体系建设。制定下发《泉州市特色现代农业科技创新行动计划(2015—2020年)》,组织实施国家、省、市级农业科技、星火计划项目112个;召开泉州国家、省级农业科技园区工作推进会,举办全市农业科技创新创业培训班、全市茶叶深加工技术科技成果产业化应用推广对接会,推进园区产学研对接,带动园区特色、优势产业发展;培育认定园区示范企业(基地)60家,科技特派员示范基地20家、科技型农民专业合作社10家,新建科技特派员创业培训基地培训中心1家、星火科技12396信息服务站点15家;充分发挥星火科技12396信息服务平台作用,开展星火科技远程培训和咨询服务20期,培训5.4万人次,引导各类科技创新资源向农业生态产业转移,加快农业生态科技转化和推广应用步伐,为泉州实现“绿色转型”提供有力科技支撑。,大力扶持科技服务民生、医疗卫生、校地协同创新、科技信息公共服务平台建设,民生、公益服务等各个领域科技创新工作得到较大进步。
十、进一步扩大对外科技交流与合作。
立足港台区位优势,着力加强对台湾、香港等地区和以色列、独联体等国家先进技术的引进消化吸收再创新。一是积极引进台湾精密机械中心等台湾诸多产业技术研发单位,以及台湾海洋大学等8所大学育成中心来泉设立联合办事处,开展创新技术推展工作。二是与香港生产力促进局开展交流合作,建立区域战略合作关系,为企业提供升级、转型及转移服务。三是积极引导全市民营企业对接以色列、独联体等国家在电子信息等优势创新领域方面的先进科技成果,举办以色列、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等多场项目推介会,推动实现我市“数控一代”机械产品出口独联体国家。