美国提出“人工智能未来法案”应对人工智能机遇和挑战

人工智能技术的广泛应用带来了无数的机遇和挑战。它不仅能极大地促进经济增长，解决人类社会的难题，引领新技术革命，同时也可能给劳动力市场、隐私保护以及安全带来潜在的威胁。面对这样的局面，各国都在积极应对，美国提出的“人工智能未来法案”就是一个显著的例子。

这个法案是美国对人工智能发展及应用的一次深思熟虑的尝试。它的背景是全球人工智能发展的热潮，以及美国对人工智能可能带来的机遇和挑战的深刻认识。美国国会意识到，为了保持美国在人工智能领域的全球竞争力，并确保人工智能技术的发展能够造福社会，必须对其进行有效的监管和引导。

法案的核心在于设立联邦人工智能发展与应用咨询委员会（AI咨询委员会）。这个委员会将汇聚各方利益群体和相关部门，共同探讨人工智能的相关问题。它的职责不仅在于梳理人工智能的相关概念，明确其定义，更在于对人工智能的发展和应用进行深入的研究，提出前瞻性的建议。例如，如何建立有利的投资和创新环境以维持美国在人工智能领域的领先地位，如何优化人工智能的发展以应对其对劳动力市场的影响，以及如何保护个人隐私等。

美国国会在法案中明确了对发展人工智能的必要性。他们认识到，理解并发展人工智能对于美国的经济发展和社会稳定至关重要。他们也意识到，人工智能的发展可以助力信息经济的发展，促进决策的优化，解决人类社会的未解决问题。他们希望通过设立AI咨询委员会，促进人工智能的发展，并确保其以最有利于社会的方式发展。

该法案还对人工智能给出了一般性的定义和解释，以帮助公众更好地理解和认识这一领域。AI咨询委员会将基于这些解释，对人工智能的相关概念进行修订和明确。

“人工智能未来法案”是美国对人工智能发展的一次深思熟虑的尝试，旨在确保人工智能技术能够在带来机遇的也尽可能地避免其可能带来的风险。这个法案的提出，无疑将为全球的人工智能发展带来重要的启示和影响。智能系统的发展程度与其模仿人类行为的方式息息相关，越能像人类一样思考、行动的智能系统，其智能化水平就越高。

像人类一样思考的智能系统，如拥有认知结构和类神经网络的系统，它们以深入模拟人脑的工作机制为目标。而那些能够运用自然语言处理、知识表示、知识推理和机器学习等技术完成任务的系统，就如同人类一样在行动。

包括机器学习在内的一系列技术，都在尝试完成认知任务，这些技术的不断迭代和优化，推动了智能系统的发展。像智能软件代理和类人化机器人这样的智能系统，它们能够通过感知、规划、推理、学习、沟通、决策和行为等实现目标，展现出理性的行动能力。

展望未来，通用人工智能将成为主流，这种人工智能将在众多认知领域上展现出如人类般的灵活性和全面性，包括认知、学习、语言、感知、推理和社会化行为等。而狭义人工智能则更侧重于在特定应用领域执行专门的、定义明确的任务，如策略游戏、智能翻译、自动驾驶汽车和图像识别等。

为了推动人工智能的发展和应用，联邦成立了人工智能发展与应用咨询委员会。这个委员会肩负着重要的职责，包括提供有关人工智能发展的建议，研究和评估人工智能的相关事项，以及出版报告和建议等。其职责涵盖了人工智能的各个方面，从投资和创新、劳动力影响、教育、研究和培训、数据开放到国际合作和竞争等。

AI咨询委员会的组成相当多元化，包括来自不同领域的学术机构人士、私人公司代表、公民团体代表和劳工团体代表等。委员会将至少每年召开两次全体会议，并经常进行电话会议以讨论和决策相关事项。这个委员会的出现，标志着美国在人工智能领域的发展进入了一个全新的阶段，其目标是推动人工智能的创新和发展，同时确保人工智能的应用符合和法律的要求，最大程度地发挥其潜力，为美国的竞争力增添新的动力。法案赋予AI咨询委员会重要职权，以推动人工智能的发展和应用

为确保人工智能在美国的持续发展及其在全球的竞争力，该法案赋予了AI咨询委员会特定的权力。该委员会不仅负责行使法案规定的各项职责，如举行听证会、采取行动、收集证据等，还有权向国会及联邦机构提交建议，发布报告、指南和备忘录。委员会还被授权组织会议和研讨，与第三方专家合作并监督员工，并建立分会和制定议会规则。经费方面的问题也在这项法案中得到了详细规定。

法案备受瞩目，各界反响热烈

“人工智能未来法案”已成为美国国会两党的共识，备受各界关注。参议员Maria Cantwell指出，人工智能将极大地促进经济增长和提高生产力，美国需要做好准备，充分利用人工智能为社会服务，该法案的出台正是对这一问题的及时回应。

其他参议员和众议院人工智能核心小组的成员也表示了对这一法案的支持。他们强调，人工智能的广泛应用可能对劳动力和隐私产生广泛影响，而该法案将帮助利益相关方更好地理解人工智能如何影响人们的生活。产业界和学界也对此表示欢迎，认为这一法案是对美国目前缺乏人工智能领域措施的有力补充。

法案显示明确方向，多方合作探索解决方案

华盛顿信息技术与创新基金会副主席Daniel Castro强调，成功地将人工智能技术融入美国产业应该是政策制定者的首要任务。普林斯顿大学计算机科学和公共事务教授Edward Felten表示，尽管人工智能领域的重要性已经很明显，但联邦对研究和开发的资助相对较少。

该法案的核心在于促进人工智能的应用和创新，以保持美国在全球的竞争力。它并未提出明确的规制措施，而是通过建立一个由不同部门、不同领域、不同地域的代表组成的咨询委员会，对人工智能相关事项和问题进行前瞻性研究。研究焦点包括为人工智能的发展和创新创造有利环境，以及人工智能对劳动力、隐私、责任认定、智能等方面的影响。

美国“人工智能未来法案”体现了信息时代对监管的专业性和谦抑性要求。它通过成立AI咨询委员会，对人工智能进行前瞻性思考，以最大化其对人类社会的效用。值得注意的是，这一包容性的监管思路避免了公权力过早介入人工智能领域，阻碍技术及产业的发展。

人工智能技术具有双面性，必须对其进行深入思考和前瞻性规划。在平衡创新和社会安全的必须综合各界的利益关切，谨慎出台规制措施，避免过度干预。这一法案为人工智能的发展和应用提供了重要的法律和政策框架，为未来的研究和创新创造了有利环境。