美国人工智能倡议（全文）

封面故事：美国总统特朗普签署人工智能领域行政命令

导读：

在人工智能的浪潮中，美国正积极寻求新的发展机遇。2019年2月11日，美国总统特朗普签署了一项名为《维护美国在人工智能时代的领导地位》的行政命令。这一重要举措旨在集中联邦的资源，大力发展人工智能，以推动国家繁荣，增强国家和经济安全，并提升人民生活质量。那么，这一行政命令究竟涵盖了哪些核心内容呢？

一、研发领域的重磅投入

该计划通过命令联邦机构在其研发任务中优先考虑人工智能投资的方式，保持美国对高回报、基础性人工智能研发的长期且强有力的重视。这些投资将助力美国独特的、充满活力的研发生态系统的蓬勃发展，包括工业界、学术界和等各个领域的合作。这些资金将被优先投入到能够直接造福美国人民的前沿理论上，推动人工智能技术的创新和发展。

二、开放共享人工智能资源

该倡议鼓励联邦机构开放其数据、模型给美国的人工智能和计算资源研发专家、研究人员和产业。这一举措旨在增强公众对人工智能技术的信任，提高这些资源对人工智能研发专家的价值。确保数据的安全、保护公民的自由和隐私权也是这一计划的重要考量。这一行动有望推动美国顶尖人工智能研究走向新的技术突破，促进科学成果的发现，增强经济竞争力，巩固国家安全。

三、设定人工智能治理标准

为了增强公众对人工智能系统的信任，联邦机构将建立适用于不同领域的技术工业部门的人工智能发展指南。美国国家标准与技术研究所将领导制定人工智能系统的适当技术标准，以确保其可靠性、安全性、便捷性和可互操作性。这些标准的设定将为人工智能技术的发展提供明确的指导方向。

四、培养人工智能人才

为了适应人工智能时代的发展，倡议要求机构优先设立奖学金和培训计划，帮助美国工人获得人工智能相关技能。通过学徒培训、技能项目和计算机科学领域的教学，美国将培养出一批具备高度技能的人工智能研发人才，为创造和利用新的人工智能技术提供强大支持。

五、国际参与与保护美国优势

特朗普致力于营造一个支持人工智能研发的国际环境，为美国人工智能产业打开市场。联邦机构将制定并实施一项行动计划，以保护美国在人工智能及其他关键技术领域的优势，免受战略竞争对手和外国对手的侵犯。

《维护美国在人工智能时代的领导地位》行政命令的出台是美国推动人工智能发展领域的一个里程碑事件。这一重要举措为美国的人工智能研发和应用指明了方向，对于维持美国在人工智能领域的全球领导地位具有重要意义。笔者将全文翻译并呈现给读者，以期为大家提供更为深入的了解和思考。

基础设施和技术方面的详细内容：

第一节政策和原则

人工智能（AI）为美国经济增长、国家安全和公民生活质量的提高带来了巨大潜力。美国在人工智能研发（R&D）和部署方面处于世界领先地位。为了维持这一领先地位，联邦将在促进人工智能研发、提升美国人民对人工智能技术的信任程度、培训职员在工作中使用人工智能的能力等方面发挥重要作用。防止美国人工智能技术被战略对手和敌对国家窃取也是至关重要的。

推动人工智能技术的革新与应用

为了推动人工智能技术的蓬勃发展并促进其在各领域的应用，我们必须采取一系列重要措施。这不仅是为了应对当前的经济挑战，更是为了未来的工业发展和国家竞争力。为此，我们必须：

一、制定技术标准，优化人工智能的安全测试与部署流程。我们需要扫除一切阻碍人工智能技术创新和发展的障碍，确保人工智能技术在工业领域得到广泛应用。我们也要确保这些技术符合美国的核心价值观和战略利益。为此，我们有必要加强技术研发、加强人才培养，并为人工智能产业提供必要的支持。只有这样，我们才能在人工智能领域保持领先地位，防止对手国家的侵蚀和窃取。

二、强化人工智能的研发和应用合作与伙伴关系。我们期待与工业界、学术界、国际伙伴以及非联邦机构紧密合作，共同推动人工智能的研发和投资。通过这些合作，我们期望在人工智能和相关技术领域实现重大突破，并将这些突破迅速转化为助力经济发展和国家安全的实力。我们还要确保数据、模型和计算资源的共享和访问，以促进人工智能的研发和应用。我们也要确保这些资源的共享和使用符合相关法律法规的规定，保障公民的隐私和安全。为此，我们要努力培养公民的信任感和信心，确保人工智能技术在服务人民的保护公民的隐私和自由。为此我们要制定相关的国际标准来确保人工智能的安全和合规性。

三、促进人才培养和培训以适应人工智能技术的发展和应用。我们要通过各种方式培训和未来的人工智能研究人员和用户，包括学徒制、技能培训以及STEM教育等。我们的目标是确保美国的工人和联邦雇员能够充分利用人工智能带来的机遇和挑战。此外我们还要遵循总统备忘录中的国家安全策略确保我们在人工智能领域的优势得到维护并持续发展确保美国的竞争优势不被削弱并遏制对手国家的挑战。

第五节：数据与计算资源的利用于人工智能研究与开发

在这信息繁荣的时代，人工智能的研发对数据的依赖越来越强。我们必须在法律和政策的框架内，深挖联邦数据与模型资源，为非联邦人工智能研究团体提供更多的访问与使用机会。各部门负责人应对官方数据进行梳理和公开共享，以推动人工智能的进步。这不仅有助于提升非联邦研究团体的研发能力，还能促进联邦机构与其他各方的合作与互利共赢。

自命令发布之日起，行政管理和预算局局长应迅速响应，在《联邦公报》上发出邀请，召集公众共同参与讨论如何改进数据的访问和质量。在接下来的几个月内，我们将与特别委员会紧密合作，深入调查数据访问中的障碍和模型质量的问题。我们的目标是筛选出对非联邦人工智能研发团队最为有益的数据集。我们将在数据储存和源代码存储方面更新指南，为人工智能研究的发掘和使用提供有力支持。我们还将按照总统管理议程和跨机构优先目标的要求，确保在提高数据质量的同时保护个人隐私和机密性。在实施过程中，我们将与隐私权高级机构官员等紧密合作，确保数据访问和使用过程中的安全保密问题得到妥善处理。我们还将确定一些机会，利用新技术和实践经验提高公开数据的访问权限和可用性。这些行动将遵循相关法律和政策规定，确保公民的隐私自由和权益得到保护。国防、商务、卫生及公众服务等部门将为人工智能应用优先配置高性能计算资源，确保人工智能研发的高效运行。我们将与联邦总务署协调并提交报告，就如何更好地利用云计算资源提出建议。我们将携手美国科技委员会等相关机构提供专业技术支持推动人工智能的研发与应用更加顺利高效地进行。我们不仅注重人工智能的研发和创新还要兼顾公民自由、隐私以及国家价值观和经济安全的维护。通过加强合作与协调制定有效的监管和非监管措施来推动人工智能技术的创新应用并减少使用障碍实现互利共赢的局面。为了提升公众对人工智能应用发展和实施的信任程度，行政管理和预算局应当在发布最终备忘录之前，发布备忘录草案以征求公众意见。为了加强人工智能的应用和管理，执行机构负责人们应在特定时间内重新审视与人工智能相关的职责，并向行政管理和预算局提交实施计划。

商务部长将通过国家标准与技术研究院发布一项计划，以指导联邦制定技术标准和相关工具，支持人工智能技术的系统可靠、安全发展。该计划将包括标准化建设的优先事项、确定合作制定标准的团队以及面临的机会和挑战等内容。该计划还将与特别委员会、私营部门、学术界、非组织和其他利益相关方进行协商制定。

在人工智能与美国劳动力的方面，实施机构将优先考虑将人工智能纳入现有的联邦研究金和服务项目中，并向特别委员会报告实施计划。特别委员会将向国家科学技术委员会提供有关人工智能教育和劳动力进步的建议，并向美国工人全国委员会提供专业技术知识。

为了保护美国在人工智能和人工智能技术方面的优势，相关部门将制定行动计划，包括组织制定该计划、提交给总统批准以及执行相关活动。该命令还定义了人工智能和相关术语的含义，并强调本命令不违反任何法律赋予的行政部门或机构的权力，且在财政拨款范围内执行。

本命令旨在促进人工智能的发展和应用，提高公众对其的信任度，并保护美国的竞争优势。通过加强标准化建设、推动教育和劳动力进步以及制定行动计划，我们有望充分利用人工智能技术，推动美国的经济发展和国家安全。作者秦中南和龙坤提出的这些建议展现了他们对未来科技发展的深刻理解和前瞻性思考。