赵燕菁 美国对华芯片封锁不断升级 中国可从专利和人才入手

导读：近期，美国对华“芯片战”持续升级，引发全球关注。荷兰和日本在美国的压力下，已同意限制对华半导体制造设备出口。彭博社透露消息，美国正考虑禁止本国供应商向华为提供任何产品。针对这一局势，赵燕菁教授指出，专利已成为中美科技竞争的焦点，取消特定专利保护并通过政策吸引技术人才，有望帮助中国在科技战中取得胜利。

2022年8月25日，美国总统拜登签署《2022年芯片和科学法案》的行政命令，标志着中美竞争的战场已从贸易领域转向高科技领域。在新的竞争背景下，如何识别战略制高点并投入国家力量，将决定中美高科技竞赛的最终胜负。

一、专利：科技竞争的制高点

在这场科技战争中，美国作为领先者，中国作为追赶者，双方的优势战场各不相同。领先者面临的最大挑战是创新并承受试错成本，而追赶者则通过模仿和学习以更低的成本、更快的速度获取技术。专利保护制度成为领先者延缓追赶者的主要手段。

对于追赶者而言，专利保护的位置往往也是最容易突破的位置。中国应选择专利作为中美科技战的主战场。例如，台积电曾利用专利制度成功阻止中芯国际的追赶。相反，美国纺织业通过突破英国技术封锁实现了后来居上。

二、立法：取消专利保护的反制措施

针对美国的芯片法案，我们提出以下反制措施：

1. 通过立法宣布，任何被主权国家禁止输出给中国的技术，以及被驳回的技术出口申请，其专利在中国的保护将自动失效。相关部门应根据这一立法，针对美国的制裁措施，及时公布取消或暂停专利保护的目录。

2. 继续保护企业合法专利，对于未被列入禁止目录的技术，其专利仍受法律保护。一旦技术出口取消，其专利保护将自动恢复。

3. 在WTO框架内推动反技术封锁规则，凡被主权国家认定为不得扩散的专利，将在全球自动丧失保护。

三、人才：技术突破的关键

当限制出口的技术不再受专利保护时，掌握这些技术的人才成为技术突破的关键。历史案例表明，人才的流向决定技术的流向，因此技术争夺即人才争夺。

为了吸引人才，中国可以利用国内巨大的市场优势，绕开专利限制创造快速创业机会。借鉴美国早期的做法，我们还可以在技术圈内宣传中国的安全、便捷、自由形象，为技术人才提供高品质、有保障的社会环境。对带来禁运技术的人才提供庇护和财富自由的机会。

面对美国的芯片战升级，中国需以专利为科技战主战场，通过立法取消特定专利保护并吸引技术人才，以应对挑战。在WTO框架内推动反技术封锁规则，为技术突破创造有利条件。创新之花在中国：超越塞缪尔·斯莱特与《2022年芯片和科学法案》的故事

让我们跨越时空的界限，回望那个充满创新精神的年代。塞缪尔·斯莱特，这位从英国德比郡走出的杰出人才，他的成功故事激励着一代又一代的人们追逐梦想。今天的故事，是关于超越塞缪尔·斯莱特的成功，关于一个更加开放和包容的中国，如何借助全球智慧，引领科技发展的新篇章。

面对美国限制的技术壁垒，我们选择了不一样的路径。我们不会将技术壁垒视作无法逾越的鸿沟，而是将其拆解成多个独立的技术节点，面向全球公开征集解决方案。我们要让那些掌握部分技术的人才在中国也能有所作为，能够申报专利并获得丰厚回报。就如同塞缪尔·斯莱特，因听闻美国的悬赏鼓励纺织工业技术，毅然决然地踏上新的征程。

我们的引智政策更为宽广和深远。美国引进技术的视野并不局限于顶尖人才，在中国更是如此。只要你掌握一门先进的生产技术，或者拥有机器设备的制造秘诀和图纸，亦或是某一工业领域的熟练工匠，只需简单宣誓即可成为中国的科研力量，申请专利并得到联邦的保护。

中美科技战的发生，恰恰在华人集聚的高科技领域展开。任正非敏锐地指出：“卡住芯片脖子的其实是我们中国人。”这不仅揭示了问题的实质，更为中国吸引人才提供了重大机遇。许多人才在中国接受基础教育，社会关系也在中国，这为吸引人才回流提供了独特的便利。

可以预见的是，随着中国的引智政策力度不断加大，归国者的成功故事将愈发鼓舞人心。而美国对华人人才的疑心也将随之增大，这将使得在美华人上升空间受限，从而助推更多人才回流。当美国禁止的专利可以在中国重新申请，掌握这些技术的精英们将如潮水般涌向中国。中美人才流向的逆转，将使得美国面临人才短缺的困境，届时中美科技战的胜负已见分晓。

这是一个更加开放和包容的中国，正以其独特的魅力和机遇吸引着全球人才。在这里，每个人都有机会实现自己的梦想，每个创新者的努力都将得到尊重和回报。让我们共同见证这个时代的变革，见证中国如何在全球科技舞台上大放异彩。