关于印发《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》的通知

近日，工业和信息化部、科学技术部、财政部与中国民用航空局联合发布了《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》。这一方案的推出，标志着我国通用航空产业迈入了新的发展阶段。

该方案明确提出，到2027年，我国通用航空装备供给能力和产业创新能力将显著提升。以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备将在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用。创新能力将显著提升，绿色化、智能化、新构型通用航空器的研制创新将居世界先进水平。

到2027年，通用航空法规标准体系和安全验证体系将基本建立。航空应急救援、物流配送将实现规模化应用，城市空中交通将实现商业运行。将形成多个可复制、可推广的典型应用示范和一批低空经济应用示范基地，打造一批品牌产品。产业链现代化水平将大幅提升，打造多家具有生态主导力的通用航空产业链龙头企业。

到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式将基本建立。通用航空装备将全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。这一方案的实施，将进一步推动航空制造业新型工业化探索和实践，为培育低空经济新增长极提供有力支撑。

该方案的印发，是为了贯彻落实党中央、国务院的决策部署，推动航空制造业的创新发展。希望各级航空工业主管部门、科技厅、财政厅等单位和有关中央企业能够结合实际，认真贯彻实施该方案。也期待通用航空装备创新应用能够取得更加显著的成果，为我国的经济社会发展做出更大的贡献。

方案的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持创新驱动、开放融合、示范引领、安全发展。以智能化、绿色化、融合化为导向，以应用场景创新和大规模示范应用为牵引，加快通用航空技术和装备的迭代升级。

展望未来，我们期待着我国通用航空产业在新型工业化道路上不断前行，为实现制造强国、交通强国建设的目标作出更大的贡献。三、核心任务强化实施

（一）技术革新与产业升级并行：通用航空产业创新能力的跃升

1. 技术突破：加速飞行梦想的实现

加快对关键核心技术的突破，特别是瞄准无人化、智能化的方向。针对精准定位、感知避障、自主飞行等尖端技术进行深入研发。以电动化为主攻方向，兼顾混合动力、氢动力等多种技术路线，尤其是航空电推进技术的升级。强化装备安全技术的攻关，特别是电池失效管理、坠落安全等技术，提高空域保持能力和可靠被监视能力。

2. 产品谱系完善：通用航空装备的全面优化

致力于提升通用航空装备的技术水平，推动产品可靠性、经济性、先进性的全面提升。推动各类装备适航取证，特别是在无人机领域，实现全域应急救援能力覆盖。针对农林作业、工业生产等需求，强化产品市场竞争力和市场适应性。

3. 协同创新平台构建：产学研用的深度融合

围绕技术攻关、创新应用、安全管理等核心环节，发挥通用航空产业创新联盟的作用，促进产学研用协同创新。打造绿色智能安全技术创新联合体，聚焦低空智联网技术等前沿领域，推动产业创新生态的形成。

（二）产业链供应链强化：通用航空产业的稳固与延伸

1. 动力产品系列化发展：动力的革新与突破

加速发动机研制，特别是针对200kW级、1000kW级涡轴、涡桨等发动机。布局新能源通用航空动力技术和装备，推动航空锂电池产品的量产与应用验证。开展混合推进系统的研制，推进航空电机及驱动系统的规模化量产。

2. 机载系统标准化模块化：适配性与兼容性的提升

结合航空应急救援等领域需求，推进机载、任务系统的标准化模块化发展，提升产品互换性和市场兼容性。完善货架化通用航空配套产品谱系，推动配套设备与飞机平台的协调发展。

（三）企业主体与产业集群：产业生态的构建与发展壮大

1. 企业主体的培育与优化：龙头企业的引领与优势企业的支持

鼓励龙头企业整合资源，提高竞争力并完善售后服务保障能力。支持优势企业加大研发投入，培育知名品牌产品。引导通用航空装备任务系统、配套企业提升竞争力，打造专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。

2. 先进制造业集群的建设：产业生态的融合与深化依托重点地区的发展基础和资源优势，建设一体化创新发展的产业生态，打造新型通用航空装备先进制造业集群。实现通用航空与地方经济的深度融合，促进大中小微企业的融通和创新要素的集聚。

探索通用航空新领域，激发旅游体验新活力。我们致力于推动多样化的低空旅游产品开发，让更多人享受到飞行带来的乐趣。想象一下，飞行体验、航空跳伞，这些消费飞行活动将成为人们的新宠，轻型运动飞机、特技飞行器的普及，都将为“通用航空+旅游”带来新的应用示范。

在传统通用航空业务方面，我们鼓励规模化运行，围绕航空培训、短途运输、农林植保、物探巡检等领域，在川渝、内蒙古、黑龙江、新疆等重点地区开展常态化示范。我们积极推进短途客运通用航空装备的批量运营，并拓宽无人机在电力巡线、生态监测、航拍航测、航空物探等场景的商业化应用。

为了支撑这些业务的顺利推进，基础支撑体系的建设至关重要。我们将推动智能高效新型运行服务体系的建设，加快5G、卫星互联网等融合应用，支持低空智联网技术和标准的探索。我们鼓励地方将低空基础设施纳入城市建设规划，加强与城市运输系统的连接，形成多场景、多主体、多层次的起降点网络。

法规标准体系的建设也是不可或缺的一环。我们将坚持通用航空标准化与技术创新、应用示范一体化推进，实现国家标准、行业标准、团体标准的协同发展。我们还将建立安全验证体系，充分利用现有航空工业基础，加强试验验证资源的共建共享。

在构建高效融合产业生态方面，我们将促进通用航空装备制造与服务业的高效融合，鼓励龙头企业在新兴应用领域探索一体化的商业模式。深化国内外交流与合作，加强与国际组织的对接，支持国内企业参与国际规则制定和标准修订。

为了实现这些目标，组织保障也是关键。我们将加强统筹联动，强化央地联动，推进通用航空产业建设和资源保障。加大政策支持力度，发挥保险补偿政策的作用，支持通用航空装备的推广应用，并规范通用航空项目投资核准程序。

（三）营造繁荣景象。在通用航空领域，我们应发挥行业组织的桥梁作用，强化国内外以及行业间的交流与合作。通过这样的联动，促进产业链上下游的无缝对接，推动整个行业的繁荣发展。我们还要注重法规标准的普及宣传，加强行业自律，确保各方行为符合规范。我们要引导各方力量，举办高品质的通用航空会展、论坛和赛事活动，通过定期召开供需对接会，为行业注入新的活力。我们还要积极发展航空科普教育，努力培育通用航空的消费文化，让更多的人了解和热爱这一领域，共同为营造繁荣的航空氛围贡献力量。让我们共同携手，开创通用航空事业的新篇章！

针对特定应用领域如城市空中交通等无人机无线电频率供给和规范使用的问题，我们将积极研究并探索相应的解决方案，以确保通用航空产业的稳健发展。这样的氛围营造对于行业的进步至关重要。