推进智能制造 加快转型升级

省委九届十四次全会为今后的产业转型升级工作进行了全面部署，会议通过了《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》及《福建省实施行动计划》。智能制造作为对接中国制造2025的关键环节，正成为产业转型升级的重要突破口。为了深入贯彻全会精神，省推出了加快发展智能制造的九条措施（简称“智能制造九条”）。

日前，省经信委的相关负责人对“智能制造九条”进行了详细解读，以推动政策落实，并加速我省智能制造的发展步伐。

那么，“智能制造九条”的出台背景是什么呢？

省委省对智能制造产业的发展给予了高度关注。九届十四次全会将产业转型升级作为稳增长调结构的主要抓手，并强调贯彻落实《中国制造2025》和《福建省实施行动计划》。在这一背景下，智能制造作为产业转型升级的关键，自然受到了省委省的高度重视。随着制造业向数字化转型的趋势日益明显，智能制造不仅是制造业转型升级的客观要求，更是提高生产效率、技术水平和产品质量，降低能源消耗，实现制造过程智能化和绿色化的重要途径。

去年，我省智能制造装备产业工业总产值约600亿元，占机械装备工业总产值的10%，显示出一定的发展势头。但我省智能制造产业仍处在起步阶段，面临龙头企业少、产业规模小、核心技术对外依存度高等问题。加快发展智能制造，提升产业竞争力成为当下的重要任务。

那么，“智能制造九条”的主要内容有哪些呢？

明确了主攻方向和主要目标。接下来几年，我省将重点发展数控一代、智能装备、机器换工、智能服等领域，到2020年，智能装备产业、工业软件业总量规模均超千亿元。

推进试点示范，包括区域性、企业性的试点示范，并深化泉州的“数控一代”示范工程，给予财政奖励支持。

支持企业智能化提升，从推广应用智能技术与装备和支持两化融合管理体系贯标两方面入手，帮助企业加快智能化改造。

围绕解决我省智能装备产业规模偏小、龙头企业实力较弱等问题，采取引进和培育行业龙头企业等措施，促进智能制造产业发展壮大。

“智能制造九条”的推出，标志着我省在智能制造领域迈出了坚实的一步，未来，随着政策的深入实施，我省智能制造产业将迎来更加广阔的发展前景。针对智能制造领域的企业，我省出台了一系列扶持政策。针对省内外的智能制造骨干企业，若成功并购海外或省外科技型企业的，我们将分别按照并购金额的10%和5%给予补助。对于投资自动化（智能化）成套装备的企业，我们将按照建设项目固定资产投资额的10%进行补助。为推进智能装备专业园区建设，我们在原有资金基础上新增了2000万元的社会资本收益补差资金，以支持园区建设。对于智能装备园区的用地需求，我们将优先保障。

在研发创新方面，我们加大了对智能制造研发创新平台的支持力度。对于获得国家级技术创新平台的企业，我们提供一次性奖励500万元。对于在我省设立研发中心或分中心的企业，根据实际投资额度给予资助。我们还设立了独立的研发机构资助机制，最高可给予高达2000万元的资助。这些举措旨在提升我省的研发创新能力。

在品牌与标准建设方面，我们鼓励企业并购国内外高端品牌，按并购金额的10%给予补助。对于主导制定智能制造国际标准、国家标准和行业标准的企业，我们也给予相应的奖励。

除了技术研发和品牌建设，我们还支持智能制造企业开拓市场。对于购买本省智能装备的企业，我们根据购买数量给予相应的补贴。对于中标省外项目且合同金额达到1000万元的企业，我们也按合同金额给予奖励。我们也鼓励龙头企业带动中小企业进入产业链或采购系统，为此提供相应的奖励措施。

在首台（套）突破方面，我们支持企业研发的首台（套）智能装备和工业控制软件系统，并提供相应的补助。对于投保首台（套）设备保险的企业，我们还将给予一定的保费补贴。

我们还推动智能装备融资租赁公司的发展，鼓励各类融资租赁公司拓展智能装备业务。对于通过融资租赁实施智能化技改的企业，我们也提供相应的补助。在融资方面，我们将进一步倾斜信贷规模，设立智能装备贷款风险资金池，为智能装备企业提供融资支持。我们也将扩大直接融资规模，为成长型智能装备企业提供奖励和融资支持。

在财税方面，我们将确保奖补资金按时拨付到位，并加强政策兑现的督促检查。我们将落实相关税收政策，对智能装备企业的研发费用给予加计扣除和资金奖励。

在人才支撑方面，我们将加快紧缺人才的培养，支持高校和职业院校建设智能制造学科体系和人才培养体系。我们也会加强高层次人才的引进，为我省的智能制造产业注入更多的人才活力。通过这些措施的实施，我们相信能够进一步推动我省智能制造产业的发展和壮大。针对高层次智能制造人才（团队），我省已将其纳入人才工作重点。对于按标准和程序确认的智能制造领域高层次人才（团队），我们将提供最高200万元的安家支持，并享受我省为他们量身定制的一系列优惠政策。对于新引进的国内外知名智能制造总部企业的高层次人才，地方将给予特别的待遇——按照他们在本地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%，用于住房和生活补助。目前，我省正在积极研究制定更多配套政策措施，以吸引和留住智能制造领域的精英。

下一步，我省相关部门将深入贯彻省委、省的决策部署，细化政策内容，优化落实流程，明确各级责任。为此，我们特地设立了智能装备专项资金。省经信委即将推出2015年智能装备专项计划，在多个方面给予企业大力支持，包括购买关键重大智能装备、技术改造（含投资生产自动化装备）、市场开拓（对购买50台以上设备给予补贴）、两化深度融合、首台套与首购奖励以及智能制造服务奖励等。

我们还将建立严格的政策执行跟踪和督查机制，确保各项补助和奖励资金能够及时、足额地拨付给企业及人才。我们将不遗余力地优化人才环境，为智能制造领域的佼佼者们提供一流的发展平台和福利待遇，共同推动我省智能制造产业的蓬勃发展。