最新实施方案！三部门联合印发浙江省工业领域碳达峰实施方案

深化绿色低碳转型，浙江工业领域的碳达峰实施方案

根据党中央、国务院关于碳达峰碳中和的战略部署，结合我省实际，我们制定了这一实施方案，旨在构建绿色低碳循环的工业体系，推动工业领域实现碳达峰。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，锚定碳达峰碳中和目标。坚持系统观念，统筹工业发展与减排、整体与局部、长期与短期的关系。以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新和制度创新为动力，着力构建绿色制造体系，提高资源能源利用效率。

（二）基本原则

1. 创新引领：优化资源配置，强化低碳核心技术攻关。

2. 低碳发展：发展战略性新兴产业，推进传统产业转型。

3. 重点突破：聚焦重点行业，分类精准施策。

4. 有序推进：确保“碳达峰”与经济发展的协调。

二、主要目标

“十四五”期间，我们将优化产业结构与用能结构，提升能源资源利用效率。到2025年，目标包括降低规模以上单位工业增加值能耗和二氧化碳排放，提高重点领域能效标杆水平产能比例，建成一定数量的绿色低碳工厂和园区。

三、主要任务

（一）推动工业结构低碳转型

1. 大力发展战略性新兴产业，保障其资源要素，推进工业结构低碳化。

2. 改造提升传统制造业，引导资源要素向优质高效领域集中。

3. 整治高耗低效企业，对违法违规企业坚决整改，对其它企业实施“一企一策”。

我们还需研发和推广低碳零碳负碳技术，组织实施节能降碳技术改造，筑牢工业领域碳达峰基础。在“十四五”期间，我们要进一步推动产业结构布局优化，努力在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力。

此方案旨在确保我省在工业领域为国家的碳达峰碳中和目标做出重大贡献，打造全球先进制造业基地，并为共同富裕示范区的高质量发展贡献力量。为了深入推进能效提升和节能减排工作，我们采取了一系列措施，旨在促进产业能效的提高和环境的可持续发展。

（二）针对能耗双控和清洁能源替代问题，我们坚决遏制高耗能高排放低水平项目的盲目发展。我们将严把项目准入关，对不符合产业政策、产能置换等要求的项目，我们将坚决依法查处，并停工整改。我们将科学评估新建项目，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。对于明显超出地方能耗双控目标的项目，我们会立即停止。我们还将强化重点用能企业的管理，建立分级管理制度，推动企业建立健全能源管理体系和能源计量体系。我们将推进清洁能源替代，鼓励企业实施煤改电、煤改气等，加强电力需求侧管理，提升工业终端用能电气化水平。

（三）在推进节能降碳技术改造方面，我们将加快节能降碳技术攻关，集中优势资源推动绿色低碳共性关键技术、前沿引领技术等的攻关。我们将加快节能技术装备的推广应用，提升能源利用效率。为了落实这些措施，我们将组织实施一批重点项目，开展工业节能降碳技术改造行动，并鼓励国有企业和骨干企业发挥引领作用。

聚焦绿色产业，领航低碳未来

在广阔的市场海洋中，我们瞄准了那些与消费者紧密相连、具备广阔前景的产品领域。日化产品、可降解塑料、动力电池、绿色建材等，它们如同闪耀的明星，引领我们向绿色低碳的未来进发。我们倡导企业拥抱绿色设计共性技术，发展循环经济产业，开发出无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收的绿色产品。我们鼓励企业采用自愿性认证方式，发布绿色低碳产品清单，为消费者提供更多可靠的选择。

绿色低碳工业园区，是我们着力推进的另一重要领域。推动园区实施循环化改造，以企业集聚化、产业生态化和服务平台化为重点，让园区内的企业拥抱能源资源综合利用生产模式。我们大力推进工业余压余热利用、废水废气废液资源化利用，让绿色微电网在园区中生根发芽。太阳能、风能、储能技术的应用，让园区能源、资源、基础设施、产业技术、生态环境、运行管理全面绿色化。新一批绿色低碳工业园区正悄然崛起。

绿色低碳工厂的建设也在我们的视野之内。按照用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则，我们结合行业特点，分类打造绿色低碳工厂。我们支持设区市开展绿色工厂分级培育建设，实施动态化管理，并鼓励工厂进一步提标改造，探索建设一批零碳工厂，对标国际先进水平。

我们还致力于打造绿色供应链，以汽车、电子电器、通信、大型成套装备、纺织等行业龙头企业为重点，推进供应链全过程的绿色环保。我们鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺，实现产品全周期的绿色环保。我们培育具有生态主导力的产业链链主企业，构建上下游联动的低碳产业链供应链。

在提高资源利用效率方面，我们推动工业企业清洁生产，贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》，在重点行业实施强制性清洁生产审核。我们还推进工业固体废物源头减量和综合利用，围绕重点行业指导工业企业加快绿色低碳改造。我们还推动再生资源高值化利用，合理布局再生资源产业园和回收网络。

在推动重点行业节能降碳方面，我们严禁新增产能，严格执行产能置换政策。在钢铁行业，我们推进企业兼并重组，优化炉料结构，降低燃料比。在建材行业，我们引导其向轻型化、集约化、制品化转型。在石化行业，我们注重实施节能降碳改造等策略。这些措施旨在推动各行业的绿色低碳发展，为实现可持续发展注入强劲动力。

我们正处在一个绿色的转型期，一个低碳的未来正向我们招手。让我们携手并进，共同创造一个绿色、低碳的美好世界。化工行业转型与低碳化战略

随着时代的变迁，化工行业正面临着产业转型和低碳化的重大挑战。为了实现可持续发展，我们需要对原有的工业布局进行优化调整。这不仅仅是一场技术的革新，更是对未来生存环境的深刻思考。

一、产业布局的优化与转型

化工企业入园发展成为了必然趋势。新的化工项目必须进入化工园区，这不仅是为了集中管理，更是为了降低安全风险和环境压力。园区外的企业技术改造项目，必须确保不增加安全风险和主要污染物排放。我们致力于实施化工行业产能整合，推动煤化工的转型，发展高端化工新材料和高端专用化学品。

二、能效的提升与低碳转型

我们严格控制行业煤炭消费，推动煤改电、煤改气政策的实施，以提升行业的电气化水平。到2025年，我们将力争使行业重点领域达到能效标杆水平产能比例达到50%。我们也注重加强炼厂干气、液化气等石油炼化副产物的高效利用，鼓励企业节能升级改造。

三、数字化改革引领低碳转型

新一代信息技术与产业的深度融合是未来的发展方向。我们利用5G/6G、物联网、云计算、人工智能等信息技术对重点工艺流程和设备进行升级改造。工业碳效监测平台的建设、数字化用能监管的强化以及工业助力全社会达峰行动都是我们迈向低碳转型的重要步骤。

四、特定行业的深化改革

造纸行业、化纤行业以及纺织行业都面临着转型升级的挑战。在造纸行业，我们严格控制新增产能项目，推动特种纸向高性能纤维等方向发展。在化纤行业，我们鼓励发展差别化、功能化纤维，加大落后产能的淘汰力度。纺织行业则严格控制采用传统工艺的印染新增产能项目，实施用能预算管理，推行集中供热、供气。

五、未来的展望

未来的化工行业将是一个绿色低碳、数字化、智能化的行业。我们将持续推进能源利用效率的提升，加强对重点产品产能产量的监测预警，以防范经济安全风险。我们也将加大能源生产领域的绿色低碳装备供给，推动交通运输领域的绿色低碳产品供给，为全社会的达峰行动贡献力量。

化工行业的转型与低碳化战略是一场关乎未来生存与发展的深刻变革。我们坚信，通过大家的共同努力，化工行业一定能够实现绿色、低碳、可持续的发展目标。推进绿色智能船舶革新，以混合动力、电池动力等低碳清洁能源为动力源泉，我们致力于推动内河与沿海老旧船舶的更新换代，并加快新一代绿色智能船舶的研制及示范应用，以提升国际航行主力船队的绿色智能化水平。我们积极发展电动无人机等新能源航空器，不断拓展绿色智能技术在各领域的应用。

在城乡建设领域，我们致力于加大绿色低碳产品的供给。通过加快绿色建材产品认证及推广应用，制定发布一系列低碳产品评价技术规范，扩大绿色建材产品的供给。投资项目和公共机构将优先使用绿色建材，打造一系列绿色建材应用示范工程。我们积极推进新型建筑工业化，大力发展钢结构等装配式建筑，推动装配式构件和部件的标准化，建立省级通用的部品部件标准产品库。

为有效保障上述措施的落实，我们采取以下措施：

一、加强组织领导。建立由省分管领导牵头的工业碳达峰协调机制，统筹推进全省工业碳达峰工作，并定期检查各地、各部门的工作进展，确保各项任务的有效实施。

二、完善政策保障。各级财政将加大对工业碳达峰工作的支持力度，鼓励企业参与碳排放权交易，鼓励社会资本合作成立低碳发展基金，同时完善绿色金融产品的开发。

三、夯实基础能力。加强工业碳达峰碳中和干部队伍建设，引进培育低碳技术领域的高层次人才，推动企业设置专岗专人负责节能降碳技术改造，提升企业绿色低碳竞争力。

四、鼓励龙头企业引领。充分发挥我省龙头企业的引领作用，带动全行业参与碳达峰碳中和行动，推动雄鹰企业率先开展碳达峰示范。

五、积极宣传推广。加强宣传引导，提高全社会对工业绿色低碳发展的认识，动员企业参与实践，同时发挥各类媒体和公益组织的积极作用，为工业绿色低碳发展营造良好氛围。

六、强化责任落实。建立工业碳达峰目标责任体系，制定年度工作任务清单，确保政策、措施和成效的到位。各设区市需根据省里下达的任务，制定实施方案，并定期开展督查评估，切实落实工作责任。