打造人工智能的“导航”新样本——上海科技创新系列报道之三
在充满艺术与科技交融的上海世博中心，一幅巨大的《智会世图》映入眼帘，彰显了人工智能在当下世界的深远影响。在增强现实（AR）技术的加持下，人工智能发展史与全球人工智能大会的足迹跃然图上，生动展现了这一领域的发展脉络。这一盛大的景象正发生在2022世界人工智能大会的主会场，引发了广泛关注。
随着国家新一代人工智能创新发展试验区的建设步伐加快，上海的人工智能产业迎来了前所未有的发展机遇。产业规模实现倍增，世界级产业集群已初见端倪。在此背景下，上海市积极拥抱最新成果，承担着国家级的先行示范项目，率先探索健康发展的新路径，吸引了一流的创新资源。人工智能的“上海方案”已呼之欲出。
不仅如此，上海市的立法工作也走在了前列。9月22日，上海市十五届人大常委会第四十四次会议通过了《上海市促进人工智能产业发展条例》，该条例将于2022年10月1日起施行。这是全国首部针对人工智能产业发展的省级地方性法规，标志着上海在人工智能立法领域的创新性和引领性。
上海市人大常委会法工委主任阎锐表示，这部法规是继《上海市数据条例》后的第二部数字经济领域地方性法规，将有力支撑上海的全面数字化转型，助力建成具有国际影响力的人工智能“上海高地”。该法规注重创新性和引领性，充分发挥有效市场和有为的作用，采取各种激励措施推动人工智能产业的高质量发展。
在打造人工智能创新策源地方面，上海基础研究先行，犹如人工智能发展的引航灯。例如，复旦大学类脑智能科学与技术研究院，配备了从小动物到人体的全套磁共振成像设备，包括亚洲唯一、世界第四台3T脑连接磁共振，可以清晰展示人脑的白质连接。张江国际脑影像中心、张江国际脑库、神经与智能工程中心等构成类脑研究系统，为人工智能的前沿研究提供了强有力的支撑。
在这片创新策源地，上海的人工智能产业正以前所未有的速度发展，成为全球人工智能领域的重要力量。其“头雁”效应正在推动全球人工智能产业的发展和创新。在人工智能领域的新里程碑下，上海人工智能实验室于2022年9月1日发布了名为“OpenXLab浦源”的开源开放体系。这一体系涵盖了九大开源项目，从感知到决策，从平面到立体，从数据到计算，从技术到人文教育，全方位展现了人工智能的广泛领域和深度发展。该体系的创新之处在于实现了不同代码库的统一接口，无缝衔接了模型训练、部署及推理，成功打通了人工智能落地的最后一道关卡。
随着一系列首发项目的诞生，上海在人工智能领域再次成为焦点。依图科技的云端芯片“求索”、天数智芯的7nm GPU芯片等创新成果纷纷亮相。这些新技术的加持使得上海的人工智能产业迅速崛起，成为全国乃至全球的人工智能高地。
应用场景的创新是引领人工智能新赛道的关键。上海以需求为导向，推动商业模式的创新，同时以市场应用倒逼基础理论和关键技术的创新。在《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》发布后，科技部公布了首批支持的10个新一代人工智能示范应用场景，上海在其中扮演了重要角色。
上海积极推动人工智能与实体经济的深度融合，鼓励最新成果率先在实际场景中试水。在这一背景下，宝武钢铁打造的“黑灯工厂”智造项目成为全球“灯塔工厂”的典范。借助人工智能的视觉检测和数字孪生技术，工厂实现了检测效率的大幅提升和材料成本的显著下降。这一系列成果展示了人工智能在实体经济中的巨大潜力和广阔前景。
随着人工智能技术的不断发展，上海正逐渐成为全球人工智能产业的风向标和引领者。在这座充满活力和创新的城市中，人工智能正在以前所未有的速度改变着各行各业的面貌，为经济发展注入新的活力。通过前沿的无人机自主采集技术和三维重建技术，用户仿佛能亲身体验从东方明珠电视塔顶乘坐鼠翼滑翔伞，穿越浦江两岸的壮观景象，全方位鸟瞰申城的魅力。
人工智能技术正如新时代的“电力”，为城市的数字化转型提供强大动力。自2019年以来，上海积极发布AI重大应用场景，推动AI与智慧交通、生命健康、机器人等领域的创新融合。无人驾驶轨道交通、智能车站、远程医疗等多种应用场景的试点，展现了AI赋能各行业智能化、数字化转型的深远影响。
目前，以上海浦东张江、徐汇滨江为引领的人工智能产业基地正蓬勃发展，规模以上企业数量及产值均实现显著增长，一个初具规模的世界级人工智能产业集群正在崛起。
上海在人工智能领域的发展，不仅体现了国家战略的新样本，更是落实国家战略的重要一环。2019年，上海被工业和信息化部批复支持建设人工智能创新应用先导区，同时与科技部共同启动新一代人工智能创新发展试验区的建设。这两大国家级项目对上海提出了先行探路的要求，旨在发挥头雁效应，引领人工智能产业的发展方向。
作为最早提出将加快发展人工智能作为优先战略的城市之一，上海一直走在人工智能发展的前列。三年来，为了打造人工智能“第一城”，上海发布了一系列支持政策，形成了完善的政策体系，为产业发展保驾护航。即将施行的《上海市促进人工智能产业发展条例》是上海在人工智能产业立法方面的探索，将为国家层面的立法积累经验。该条例通过负面清单、分级治理等方式，明确“不可为”的范围，以更好地释放活力，鼓励各类主体大胆创新。上海，作为人工智能领域的先锋城市，一直在积极推动政策创新和战略部署。在面临算力成本高昂和中小企业难以负担的问题时，上海市正在探索公共算力资源平台的构建与利用，确保中小企业也能享受到普惠的算力服务。
在此之前，上海已经研讨或发布了一系列重大政策，引领人工智能的战略布局方向。在人工智能政策创新领域，上海的标杆性探索和尝试主要体现在五个方面：起草人工智能领域的首部省级地方性法规，编制国内首个地方人工智能五年规划，建设国内首个地方人工智能标准体系，实施国内首个算法创新行动计划，以及持续更新智能网联汽车政策。
上海在人工智能领域的实际行动也取得了显著成效。推动上海数据交易所落地，建设国内首个“跨境数字新型关口”，上海（浦东新区）人工智能创新应用先导区揭牌三年来，浦东新区在人工智能技术突破、制度创新、产业发展、生态建设等领域取得了一系列令人瞩目的成果。
在前沿新技术的落地过程中，监管和研究同样不可或缺。上海市人工智能社会实验工作已纳入上海市数字化转型工作体系，并被科技部作为人工智能创新治理与的重点工作之一。
上海市委书记李强曾用“开放”、“包容”、“创新”三个关键词清晰地勾画了上海人工智能高地的建设路径。全力打造上海人工智能的“一流创新生态”，努力为全国乃至全球人工智能的发展贡献上海经验，这便是上海对于人工智能发展的独特方案。在不断推动技术创新的上海也在积极探索如何更好地将技术与实际需求相结合，为人工智能的普及和应用打下坚实基础。