今年为何要推出大规模留抵退税

针对当前经济形势，我国在宏观经济的稳定、重点领域的发展、税制长效机制的优化以及政策叠加效应的延续等方面进行了有力的定向支持。

一、稳定宏观经济运行

面对需求收缩和供给冲击等挑战，我们通过退还企业历史积累的进项增值税，有效增加了企业的即期现金流，为其缓解资金压力，同时也极大提升了市场主体的信心，为经济回升向好提供了坚实的支撑。

二、定向支持重点领域发展

在制造业升级方面，我们实施了增值税加计抵减和留抵退税政策，规模预计将达到11094亿元。这将有力推动制造业向高端化、智能化转型，实现产业升级。在科技创新激励方面，我们延续了研发费用加计扣除政策，并预计将在2024年减税8069亿元，这将配合高新技术企业的税收优惠，加速科技成果的转化。对于小微企业，我们优先安排存量留抵税额全额退还，以降低其运营成本，保障就业稳定。

三、优化税制长效机制

在税制长效机制方面，我们进行了重大优化。我们改变了以往仅退还增量留抵税额的做法，实现了历史未抵扣税额的全额退还，解决了企业长期资金占用的问题。我们还强化了跨周期调节功能，通过中央专项转移支付保障地方财力，确保了税改政策的可持续性。

四、延续政策叠加效应

此前实施的退税政策已经取得了积极的成效，例如2022年的1.5万亿元退税直接纾困企业。我们计划在2025年继续实施这些政策，以巩固前期成果，形成“减税—投资—创新”的良性循环，为中国式现代化建设的目标提供强有力的服务。这些政策的实施细节，可以参考国家税务总局及地方税务部门的公告。

我国正在通过一系列精准施策的政策措施，稳定宏观经济，支持重点领域发展，优化税制长效机制，延续政策叠加效应。这些措施旨在激发市场活力，推动经济高质量发展，为实现中国式现代化建设的目标提供强有力的支撑。