郑洛新力争“中国制造2025”试点示范城市

上周，事关河南发展大局的又一个战略平台落地——郑洛新“中国制造2025”试点示范城市群获批。

“中国制造2025”，顾名思义，它是一个有关中国制造业的规划，时间是到2025年。“中国制造2025”虽然只是一个只有两年历史的新词，但在全世界范围内，它已成为中国竞争世界强国的一个响亮口号。

与“中国制造2025”相对应的是——德国工业4.0、美国工业互联网……

“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。”2015年5月8日，国务院正式印发《中国制造2025》，将制造业提升到前所未有的高度。“世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。”

这份规划的意义在于，“中国制造2025”是在新的国际国内环境下，立足于国际产业变革大势，作出的全面提升中国制造业发展质量和水平的重大战略部署。其根本目标在于改变中国制造业“大而不强”的局面，通过10年的努力，使中国迈入制造强国行列，为到2045年将中国建成具有全球引领和影响力的制造强国奠定坚实基础。

“中国制造2025”出台后，持续引起海内外专家和舆论的普遍关注，认为中国正在通过推进创新，加快产业升级步伐，从而在全球发展中保持竞争优势，立于不败之地。

“中国制造2025”推进两年， 取得了哪些进展

不知不觉间，“中国制造2025”出台两年了。 5月24日，国务院新闻办公室举行推进《中国制造2025》深入实施吹风会。工信部副部长辛国斌在会上介绍，《中国制造2025》发布实施两年以来，各项工作取得积极进展，为稳定工业增长，加快制造业转型升级发挥了重要作用。未来重点在攻关键、强基础、抓示范等七个方面深入推进这一战略。

他介绍，两年以来，顶层设计基本完成，形成了以《中国制造2025》为引领，11个专项规划为骨干，重点领域技术路线图、工业“四基”发展目录等绿皮书为补充，各地落实文件为支撑，横向联动、纵向贯通、各方面协同的政策体系。，创新体系建设深入推进。还成立了首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心。培育建立了19家省级创新中心。制造业与互联网融合不断深化，基于互联网的创业创新载体不断涌现。

，质量品牌建设取得新进展。产品实物质量不断提升，原材料、重大装备等领域部分产品质量接近国际先进水平，企业和产业集群品牌培育成效显著。城市试点示范开局良好，批复同意宁波等12个城市和4个城市群为“中国制造2025”试点示范城市（群）。其中，河南的郑洛新（郑州、洛阳、新乡）就是新近批准的一个试点示范城市群

辛国斌表示，下一步将以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，重点在七个方面深入实施《中国制造2025》。一是攻关键。以高端装备、短板装备和智能装备为切入点，狠抓关键核心技术攻关；二是强基础。深入实施工业强基工程，开展重点领域一揽子突破和一条龙应用计划；三是抓示范。扎实推进“中国制造2025”试点示范城市（群）和示范区建设；四是促融合。深入实施智能制造工程，分类推进智能工厂、数字车间、智慧园区建设；五是提质量。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程，开展优质制造行动，建立优质制造标准体系，大力弘扬企业家精神、工匠精神；六是育人才。深化产教融合，健全多层次人才培养体系，优化制造业人才供给结构；七是优环境，大力推进简政放权，深化“放管服”改革。

推进“中国制造2025”，河南都干了啥

作为制造业大省的河南，“中国制造2025”肯定是利好政策，我省主动对接这一制造国家战略，2016年3月出台了《中国制造2025河南行动纲要》，提出着力突破12个重点领域，实施9大工程，用10年时间，实现由制造大省向制造强省的历史性跨越。

河南干这事，是有底气的。我省已培育出装备、食品两个产值超万亿元的优势产业，建材、有色金属、医药、电子信息、纺织服装的产值均在全国前六名；智能手机、大型拖拉机、重型矿山装备、特高压直流输变电装备、盾构机、大中型客车等70余种工业产品产量位居全国前列，全省形成了装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造五大主导产业。

2016年，全省工业增加值1.68万亿元，占GDP的42%，总量居全国第5位、中西部第1位；规模以上工业增加值增长8.0%，高于全国平均水平2个百分点；规模以上工业企业利润突破5000亿元大关。

虽然有成绩，但与国内发达地区相比，河南产业层次低、资源消耗大、环境污染重，创新能力弱、转型发展慢等结构性矛盾也日益凸显。我省的打算是，通过郑洛新创建中国制造2025示范城市群，先行先试、重点突破、示范引领，破解我省制造业发展长期存在的突出矛盾和问题，为老工业基地加快新旧动力转换重新焕发生机探索经验，为培育制造业区域增长极树立典范，为中西部地区制造业转型升级提供样板，为内陆地区制造业参与国际合作探索模式。

郑洛新三市，已经成为全省发展先进制造业、实施创新驱动发展战略的核心增长极和重要载体。在河南制造业的版图上，郑洛新三市拥有全省1/3的经济总量，2016年工业增加值、规模以上工业企业主营业务收入均占全省的1/3左右，千亿级产业集群数量占全省一半以上。集聚了全省53%的高新技术企业、45%的科技型中小企业、48%的科技人才、45%的上市企业和76%的新三板挂牌企业，创造了全省60%的科技成果。目前，三地销售超过10亿元的制造业企业达343家，其中超100亿元企业17家。

创建“中国制造2025”试点示范城市群，有哪些干货支持

5月17日召开的国务院常务会议提出，择优创建一批“中国制造2025”示范区，工信部副部长辛国斌随后在国务院政策例行吹风会上表示，争取在金融、土地、人才以及改革创新等方面对试点示范城市予以积极支持。他在回答记者提问时说，将在制造业创新体系、区域差异化发展、政府放管服改革、人才培育等多方面进行政策和制度上的创新。

如在制造业创新体系建设方面，由试点示范城市先行建立制造业创新中心，探索创新中心的创建模式和运行机制，进而择优提升为省级、国家级创新中心，从而构建产业发展的自主创新体系。

在区域差异化发展方面，鼓励试点示范城市聚焦优势产业，瞄准重点领域，错位竞争、差异化发展。辛国斌说，工信部根据各地的比较优势，将在下一步的试点示范区建设上坚持一市一案，研究制定有针对性的实施方案，成熟一个，推进一个。

辛国斌说，还要在示范区大力推进简政放权，补齐事中事后监管的短板，更加注重改进对企业服务，不断提高制度供给质量和水平。