欧洲人工智能技术立法迈出关键一步

近日，欧洲议会内部市场委员会和公民自由委员会以压倒性多数通过《人工智能法案》提案的谈判授权草案，欧洲正式向立法严格监管人工智能技术应用迈出了关键一步。该法案一经披露便引起国际社会广泛关注，因其被视为史上对人工智能监管最为严格的法案。

该法案采取了分类管理的思路，基于人工智能的风险程度进行区别管理。其中，风险较高的应用程序将面临更严格的监管，要求更高的透明度和准确性。草案中明确禁止对人类安全造成不可接受风险的人工智能系统，例如有目的地操纵技术、利用人性弱点的系统，以及根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等。草案还要求人工智能公司对其算法保持人为控制，并为高风险应用建立风险管理系统。每个欧盟成员国都将设立监督机构，确保这些规则的遵守。

欧洲议会意大利议员布兰多·伯尼菲表示，此举的目的是避免建立一个基于人工智能的受控社会，确保人工智能系统能够用于正向的方面，而不是产生恶果。议员们希望确保人工智能系统能够被人工监控，保证安全和透明。据消息，该草案计划于6月12日至15日提交欧洲议会表决，随后欧洲议会将与欧盟理事会就法律的最终形式进行谈判。一旦获得批准，该法律将成为全球首部有关人工智能的法规，违规公司最高可被处以4000万欧元罚款。

欧盟委员会两年前提出的这一法案设想旨在制定人工智能监管的全球标准。自欧盟委员会于2021年4月21日提出《人工智能法案》提案以来，欧洲议会和欧盟理事会就提案进行了多轮修订和讨论。随着ChatGPT等生成式人工智能技术的快速发展，近期的讨论更加激烈。布兰多·伯尼菲和议员德拉戈·图多拉奇提出的关于通用目的人工智能草案提议为这类系统的提供商设定相应义务，并在整个生命周期接受外部审计。立法者就法案核心内容仍存在诸多争议，因此提案的立法进程可能充满挑战。

随着人工智能技术的飞速发展，全球多国纷纷加强管理，以确保科技创新与社会规范并行。中国国家互联网信息办公室最近发布了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，以促进人工智能技术的健康发展和规范应用。与此其他国家也在积极探讨和制定相关法规，以应对人工智能带来的挑战。这一趋势表明，全球对人工智能的监管正在变得越来越严格，以确保技术的可持续发展和社会的利益。

欧洲议会通过《人工智能法案》提案的谈判授权草案是人工智能监管史上的重要里程碑。随着技术的迅速发展和全球多国的积极参与，未来的监管之路仍充满挑战。国际社会需要密切合作，共同制定有效的法规，以确保人工智能的可持续发展并造福全人类。近日，美国商务部旗下的标准制定机构——国家电信和信息局公布了其正在考虑的新动向。一项类似于金融监管的系统将对人工智能创新进行评估与监管。这份旨在管控人工智能风险的《人工智能风险管理框架》是今年由美国商务部在年初推出的，如今已公开征集公众意见两个月时间。这一举措标志着美国商务部迄今为止在人工智能技术领域采取的最重大措施，《》称之为划时代的举措。而此前不久，国家电信和信息局隶属的美国商务部下属机构已经发布了征求意见稿，为未来生成式人工智能服务提供者提供了从业过程中的底线和规范依据。这一新动向无疑为人工智能的发展设定了新的方向标。

与此意大利个人数据保护局已经采取了行动，从三月末开始禁止使用ChatGPT，并对OpenAI公司处理意大利用户信息数据的做法进行严格限制和调查。在德国、法国、爱尔兰等国家相继宣布计划效仿意大利加强生成式人工智能监管之际，世界多国都在开始人工智能领域的规范和限制措施的推进工作。加拿大、韩国和日本等国家也紧跟其后，在人工智能领域实施立法措施，以保护其公民免受潜在风险的影响。

联合国教科文组织在三月末发表声明，呼吁各国尽快实施首份全球性的关于人工智能问题的协议——《人工智能问题建议书》。全球已有超过四十个国家积极响应并与联合国教科文组织开展合作，制定宏观的人工智能规范措施，以期促进科技和人类和谐共生。其中欧洲走在前列，通过提出《人工智能法案》等一系列核心法规，旨在规范人工智能的应用和发展。这些法规不仅将对欧洲范围内的人工智能设计和应用产生深远影响，也将引领全球人工智能朝着更健康、更可持续的方向发展。一系列新的监管和立法动态反映了全球各国对于人工智能发展的重视和关注，同时也表明了各国对于人工智能未来发展的决心和期待。