英国公布成为人工智能超级大国十年规划 寻求赶超中美等国

中国强化新领域新业态知识产权立法保护，助推高质量发展

随着大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态的蓬勃发展，我国正加快这些领域的知识产权立法步伐。近日，中央、国务院发布了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，部署了一系列重要任务，旨在完善知识产权的创造、运用、保护、管理和服务水平。

国家知识产权局党组书记、局长申长雨指出，大力发展新技术、新业态、新模式，打造以专利为支撑的创新型经济、以商标为支撑的品牌经济、以原产地地理标志为支撑的特色经济，是实现高质量发展的关键。为此，我国正致力于构建门类齐全、结构严密、内外协调的法律体系，确保知识产权数量向质量转变。

《纲要》特别强调了对新兴领域和特定领域知识产权规则体系的构建，提出要及时响应并合理保护这些领域的知识产权。华东政法大学知识产权教授陈绍玲表示，大数据、人工智能、基因技术等领域是今后知识产权立法的重点。这些新领域的知识产权规则需要与时俱进，以更好地满足其发展需求。

随着网络传播的普及和基因检测等技术的应用，知识产权保护面临新的挑战。网络用户生成内容的增多，使得著作权保护需要重新思考。生物功能基因技术成果的保护也引发各界讨论。汇业律师事务所合伙人王函表示，新领域、新业态的知识产权保护凸显了一些问题，需要立法予以明确和规范。

加快新领域新业态的立法工作，不仅有助于保护知识产权，更是推动科技成果的转化运用、促进产业转型与升级的重要举措。我国正致力于构建更加完善的知识产权保护体系，为高质量发展打下坚实基础。人工智能与知识产权：构建新时代的法律框架

王函指出，当前人工智能领域的知识产权规则尚不完善，特别是在确定发明人地位、保护生成内容的知识产权方面，我们需要更多的法律依据。针对这些问题，必须完善新领域、新业态的知识产权规则。那么，这些新领域、新业态的知识产权立法应考虑哪些问题呢？

上海国际知识产权学院党委书记宋晓亭在接受第一财经采访时表示，在法律上，我们需要明确对大数据、人工智能、基因技术等新技术应采取的措施——是鼓励、限制还是引导。立法上，我们需要在支持这些新技术蓬勃发展的平衡好社会公共利益。

陈绍玲对此表示认同，并进一步提出以下几点考虑。需要甄别新领域、新业态发展中遇到的问题是否必须在知识产权法律框架下解决，以及现有法律法规能否解决这些问题。如果确属知识产权领域的问题，我们需要考虑能否通过既有知识产权法规解决，以及是否需要通过新型知识产权立法来解决。针对特定新业态产生的新问题，我们还需要考虑立法的科学性、稳定性和前瞻性。

随着国内知识产权的不断发展，《纲要》的提出为我们指明了方向。数据显示，国内每万人口发明专利拥有量和有效商标注册量都在持续增长，这显示出我国知识产权保护的成果。《纲要》还强调了外观设计等专门立法的必要性，并强调了对知识产权反垄断问题的规制。

陈绍玲认为，这是国家重视知识产权作为社会财富运用价值的体现。在尊重私权的前提下，我们不仅要保护知识产权，还要促进知识产权的应用，防止知识产权的垄断。知识产权法律的发展不仅体现在横向与各部门法的紧密联系上，还体现在纵向与产业发展的紧密关联上。随着新技术的不断发展，如大数据、人工智能等，我们也需要不断完善和修订知识产权法规，以适应新的产业需求。

随着人工智能等新领域的快速发展，我们面临着完善知识产权法律体系的挑战。我们需要根据实际情况及时修改相关法规，探索制定专门法律法规，并加强与其他部门法的联系。我们还需要在保护知识产权的促进知识产权的应用，防止知识产权的垄断。这是一个复杂而迫切的任务，需要我们共同努力。探索外观设计专门法规，是《纲要》在构建法律体系中独树一帜的焦点之一。王函透露，我国现行通过《专利法》保护外观设计部分的方式，已无法全面满足日益增长的工业商品竞争需求。随着商品制造、销售、进口等全流通领域的发展，制定外观设计专门法规已成为与国际接轨的必然趋势。

王函指出，通过专利法保护知识产权虽有一定作用，但存在局限性。我国外观设计领域的申请量虽大，但质量方面仍有待提高。这反映出我们过去过于注重构成元素的异同，而对外观设计的独特美感特征缺乏关注。

在国际上，对外观设计的法律保护主要有三种方式：专门法、版权法和专利法。法国、英国、德国和日本等先进国家已经实施了外观设计专门法。

我国外观设计专利的保护期定为10年，而多数国家则设为25年。有些产品仅通过标注“已获专利”及专利号，误导消费者认为其获得了技术专利。

王函强调，实施外观设计专门法保护并不意味着排除其他法律的保护。相反，对外观设计的保护应以专门法为主，辅以其他法律，形成全方位的保护机制。这样不仅能更好地保护设计创新，还能促进设计行业的繁荣发展。