实时监测城市大数据深圳福田建成“最强大脑”

在更多城市实施“一刻钟生活圈”等类似功能优化后，社区内的公共服务水平的信息化水平亟待升级，政务、商业、民生激增，挖掘大数据和以数据防范风险、提前预判成为下一步重点。

由此，日前，福田区指挥中心正式成立，并定位为“城区大脑”。其采用了“一中心、五平台、百系统”的SMART新型架构以“福田区智慧城市指挥中心”为核心，以“预警监测S平台、综合治理M平台、决策支持A平台、公共服务R平台、基础技术T平台”为载体，开发“100+”应用系统。

其涵盖事件分拨、应急联动、风险监测、数据共享、辅助决策、质量核查、可视化展示等功能，最终希望打造智慧城区“最强大脑”。

依托五大平台互联互通，汇聚全区各类数据和系统，构建市、区、街道、社区、网格一体化联动，既为基层一线提供数据支撑，也为决策提供辅助。

亮点一民众多途径参与 足不出户满足所需

新型智慧城市的评价指标中对民众反馈和便民性提出更高要求，要求智慧城市的评价要注重百姓口碑，解民众之所急，而且更要让民众真正参与社区建设。民众深入社区建设后，不仅可以更直接地监督政务办公，而且让社区内功能和服务更优化。

在该中心下的公共服务R平台中，社区老人足不出户就可在智慧民政系统中满足自身的居家养老、家庭医生、生活服务等需求。

居民还可参与“民生微实事”项目，通过事前提议、事中监督、事后评价，全流程与街道社区互动,“短、平、快”解决身边的急难小事，实现“我的实事我做主”。

物联感知系统把感知触角延伸到工业区、商贸区、居民小区等风险位置，找出“痛点”，查出“病灶”，为城区治理和决策提供“第一手资料”。民众随时发现问题或风险后也可通过手机上报即通过智慧福田APP随手报送隐患、反映诉求、提出建议，参与社会共建。

采集民众反馈之后，还有助于预警大型群体性事件的发生，在舆论出现某些特征或出现敏感词后，就可第一时间上报、处理。据了解，在福田舆情监测系统中就可实时获取网络舆情，汇总、分析、提前预警特定领域、重点行业、突发公共事件的负面情绪，及时向有关部门通报，采取措施提前防控。当前网络空间的影响力和号召力不容小觑，网络舆情极易引导民众线下采取过激行为，对重点公共行业的舆论实时监测并捕捉信息成为关键，这也是未来城市“安全”需扩充的内涵。

亮点二以大数据预警机制监测5万余家金融企业动态

城市的“智慧”不仅体现在当前和未来的提供便捷能力，而且还需要对即将出现的危机和风险防微杜渐，实现预判和预警，化危险于无形，这不仅包括传统的平安城市和简单的摄像头，对于经济高速发展的新区来说，为城市产业发展营造“安全”环境、防范风险同等重要。

福田作为金融强区，此次上线的“百系统”中的“金融大数据监测系统”正是运用金融大数据监测辖区5万多家企业的。

据福田区智慧办工作人员表示，目前某些互联网金融类企业可能涉嫌金融诈骗、非法集资、跑路、挤兑等情况，通过系统监测，主要是通过互联网上搜集相关企业经营情况，比如扩充速度、人员规模、业务经营范围和推广语等内容是否违规或出现异常指标，一旦发生违反互联网金融监管采取非法集资或诈骗的行为，就可第一时间找到企业。目前，借助监测系统筛选出高风险企业20家，重点监测企业88家，异常名单企业169家。

针对金融企业法律纠纷频发特点，该区打造智慧法院和“巨鲸智”平台同步上线。据了解，该系统是由福田区与阿里巴巴合作开发，在全国率先实现金融纠纷类案件立案、审理、执行全流程网上办理，去年6月上线至今已立案24588件，结案14792件，实现当事人“足不出户”办理案件全部手续。

亮点三责任到岗建立“信息共享”考核

民众无需反复跑腿，产业发展获得实时监督，这些都是大数据汇总产生的成果，所以，在智慧城市建设之初就一直重视“数据共享”的意义和难点，也成为考核城市的首要指标。

该指挥中心依托综合治理平台建设了智慧街道、智慧应急、智慧消防、智慧查违等系统，实现市-区-街道-社区四级一体联动。

以最常见的房屋信息为例，将标准地址与人、法人、城市部件等基础数据以及各类服务管理业务数据精确关联，数据落实到楼入户，形成不同的业务主题，多维度可视化展示，楼主、社区管理部门、不动产登记中心可一目了然掌握数据。而且一线巡检员可实时通过手持终端更新信息，将最新情况汇总到社区管理平台，而通过四级一体联动机制，市、区、街道部门可实时共享、查看信息，涉及出租屋信息采集、安监、城管、维稳、应急、消防等多领域，一次采集、一次更新、多级共享，而且在采集人员离开后数据随即被屏蔽，只有相应权限的人员才可查看，保证数据隐私和安全。

在数据共享的考核上，此次建立了区内和市区协同的数据共享动态更新机制，区属各部门已共享数据4500万多条，区级数据中心累计获取各类数据4.3亿多条。对54个被评估单位开展“信息共享”绩效考核，梳理1000多个数据项纳入考核评估，对不共享部门进行绩效考核扣分，建立不达标部门的负面清单。

“百系统”作为智慧城市深入民众需求和身边的灵敏触角，目前规划开发102个，已建成32个，在建45个，筹划25个。对于未来的城市最强大脑，我们认为，结合不同地区产业发展现状和民众所需，各地应挖掘大数据的利用价值，政府开路、企业紧跟，用大数据实时监测产业发展，产城融合提升城市智商，最终惠及千家万户。