政策释放“春天”气息 物联网有望提速发展

春节刚过，中国集团股份有限公司总裁陈骥就已提早感受到“春天”的温暖气息。这份温暖来自国务院刚刚发布的《关于推进有序健康发展的指导意见》。

《关于推进有序健康发展的指导意见》一经发布，就引起了我国多位从业者和专家的关注。多位企业家表示，希望地方政府和行业组织能对政策有深入的了解，尽快出台更具体的实施细则，合力推动产业做大做强。

指导意见规范行业发展

的本质是利用各种传感技术(射频识别芯片、传感器等)通过各种通信手段(有线、无线、卫星通信等)把不同的实体用网络连接起来，从而实现即时信息共享、远程监控、自动报警等功能。

2009年以来，中央和地方政府对于产业的发展在资金和政策上均给予了大力支持。工业和信息化部2011年11月28日出台了《“十二五”发展规划》，提出重点培养产业10个聚集区和100个骨干企业，实现产业链上下游企业的汇集和产业资源整合。

在中投顾问高级研究员薛胜文看来，与《“十二五”发展规划》相比，此次出台的《关于推进有序健康发展的指导意见》对我国产业的发展提出了具体目标。

《关于推进有序健康发展的指导意见》指出，我国产业总体目标是实现在经济社会各领域的广泛应用，掌握关键核心技术，基本形成安全可控、具有国际竞争力的产业体系，成为推动经济社会智能化和可持续发展的重要力量。近期目标是到2015年，实现在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成产业体系，安全保障能力明显提高。

专家表示，按照《关于推进有序健康发展的指导意见》提出的目标发展，我国产业将提速发展，到2015年产值有望突破万亿元。

，今年是国家推动产业发展的第4个年头。通过前几年的发展，很多地方政府和机构、企业对有了各自的理解，部分地方在推进产业发展上存在盲目跟风现象。此次国家出台的《关于推进有序健康发展的指导意见》是一个指导性的纲领，旨在规范产业发展。

业内人士表示，国家在此时出台《关于推进有序健康发展的指导意见》，给整个产业提供一个清晰的思路，将促进更多优秀的企业向转型，这是一个很好的开始。

鼓励民间资本投向

《关于推进有序健康发展的指导意见》最受业界关注的亮点是，鼓励民间资金、金融资本和风险投资投向产业。

《关于推进有序健康发展的指导意见》在6项保障措施中提出，完善投融资政策。鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向应用和产业发展，加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，加大对企业的融资担保支持力度，对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目优先给予信贷支持，积极支持符合条件的企业在海内外资本市场直接融资，鼓励设立股权投资基金，通过国家新兴产业创投计划设立一批创业投资基金。

专家介绍，既是技术密集型也是资金密集型产业。《关于推进有序健康发展的指导意见》鼓励民间资金和金融资本投向产业，大量中小企业将能获得发展急需的资金，未来发展更有前途；积极支持符合条件的企业上市融资，则意味着未来企业在国内外上市过程中的通道会优于其他产业，未来上市公司兼并公司，将会形成新的亮点；鼓励设立股权投资基金，将促进一些优秀的企业联合起来成立产业基金，在从事各自主业的，可以将资金投向更多的中小企业，从而促进整个产业的蓬勃发展。这对于企业是非常好的消息。

此前，由于对产业的发展方向和产业规模看不清楚，对投资和收益不明确，风险投资机构对于投资往往持谨慎态度。《关于推进有序健康发展的指导意见》出台后，一部分有核心竞争力的企业将获得更多投资机构的青睐，进而提高产业的竞争力，对企业和金融资本都是利好。

“产业发展的最高形态是金融化，随着大量资本的竞相进入，产业的竞争力将不断提高。《关于推进有序健康发展的指导意见》中鼓励民间资本投向产业的这个提法让我们感觉振奋人心。”陈骥说。

放开心态发展产业

《关于推进有序健康发展的指导意见》让业界感到振奋的，产业目前发展中存在的问题仍不容忽视。

《关于推进有序健康发展的指导意见》指出，我国在技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面已具备一定基础，但也存在关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在隐患、一些地方出现盲目建设现象等问题，急需加强引导加快解决。

针对这些问题，企业家表示，当前迫切需要解决的问题是标准，如果行业之间能形成统一的普适的标准和基础标准，打通传感网络之间、通信接口的标准、编码标准等，建立起公共标准，这样新的企业就不用在研发上重复投资，从而将促进整个产业发展。这个问题业界谈了很久，虽然有所推进，但有的标准还不明确。要避免形成信息孤岛，最终有赖标准的建立。

与此，核心技术的缺失仍然是困扰我国产业发展的难题。我国经过几年的发展，目前在射频识别(FRID)、传感器制造等方面有一定优势，国内却没有几家企业能做出低功率高水平的芯片。威讯紫晶公司董事长郦亮表示“发展，如果芯片和网络技术等根本性技术无法取得突破，我们只能在应用层面进行探索。如果缺失根本性的技术，我们所推出的任何一个产品和服务都会后劲不足。”

，应用有待进一步推广扩大范围。目前主要是在智能交通、公共医疗等领域示范应用，示范意义大于市场价值。产业要真正得到发展，需要一些优秀企业在民生领域有所创新，因为民生领域的需求将带来巨大的市常华夏威盛技术有限公司将其五大应用项目全部定位在民生领域，包括智慧家庭、智能汽车、智能医疗、手机和智慧生活系列产品。例如该公司研发的“绿巨人”智能空气净化器，主要应对空气污染，尤其是室内空气质量问题，能够进行动态净化空气，做到有效的智能化干预。

上述产业发展存在的问题，《关于推进有序健康发展的指导意见》中均作出了指导和布局。多位企业家表示，希望地方政府和行业组织能对政策有深入的了解，尽快出台更具体的实施细则，或者组织行业机构和优秀企业提出一些具体的建议和需求，完善实施细则。

“我国产业要发展，关键还是要打开门办事，以开放的心态让国际范围内的优秀企业都参与进来，早日将我国的产业做强。”陈骥说。

本报记者 郭涛报道

战国时代群雄并起，在战火纷飞的乱世，燕、韩、赵、魏、齐、楚、秦七国中谁能一扫六合，实现统一？“逍遥羽”在秦国横空出世，胸怀统一七国的雄韬伟略，逐步发展城池，增加势力范围，培养无敌武将，壮大己方实力……

“这款《七雄争霸》游戏是漫游谷成立后推出的首款战争策略类网页游戏，2010年10年8月正式登陆平台，上线仅一个月便刷新了网页游戏领域的多项运营纪录。80万人在线的成绩单，也使得《七雄争霸》跻身中国十大网络游戏行列。”北京漫游谷信息技术有限公司副总裁阮玫对这个成绩很满意，更让他满意的是，漫游谷选对了落脚地——中关村国家自主创新示范区石景山园。

“除了漫游谷敢于创新、勇于拼搏的企业性格，同仁们的齐心与行业朋友的协力以外，来自石景山区政府与中关村石景山园的诸多支持，是漫游谷迅速发展不可或缺的重要催化剂。”阮玫介绍，漫游谷是一家以网页游戏研发为主的互联网公司，在中关村示范区良好的发展环境中，通过团队成员的不懈努力让公司规模由小变大，上缴税收达到园区规定的政策扶持量级，得到了中关村示范区“一企一策”的税收政策支持，迅速积累了发展资金。

2010年起，漫游谷接连组建了若干个项目团队，全方位开展不同类型网页游戏产品的开发制作。为满足项目组用人需求，漫游谷启动了多方面的人才招聘计划，但专业人才的稀缺还是制约了漫游谷的前进步伐。中关村石景山园在了解到该公司的难题后，通过各种渠道为漫游谷输送了各类研发人才，这些新鲜“血液”的注入使漫游谷得以稳定发展。截至2012年年末，漫游谷的员工数已从成立之初的的5个人迅速飙升至500人。员工数量的不断增长使漫游谷遇到了办公场所不足的问题，中关村石景山园又为该公司与石景山区政府连线，顺利帮助漫游谷解决了办公用地难题。

截至2012年6月，漫游谷共制作网页游戏产品20余款，《华山论剑》、《功夫西游》、《七雄争霸》等以中国传统文化为背景的产品受到玩家与业界的一致认可，其中《七雄争霸》更是以单月2亿元的营收创下了中国乃至世界网页游戏营收的纪录。目前，漫游谷已入选中关村国家自主创新示范区“十百千工程”重点培育企业名单。

漫游谷的剧变，显示出中关村示范区“一企一策”支持方式的强大推力。中关村示范区相关负责人介绍，2010年4月，北京市委、市政府决定在中关村示范区实施“十百千工程”，实行“一企一策”的支持方式，培育一批收入规模在十亿元、百亿元、千亿元级的创新型企业；设立专人联络员制度，及时了解企业发展情况和具体问题；定期召开协调会，制定实施个性化的支持措施，为企业做强做大提供特色服务，创造良好的发展环境。相关数据显示，截至2013年1月，中关村426家企业成为“十百千工程”重点培育企业，享受到了中关村示范区“一企一策”的政策扶持与服务。

这些优惠政策的实施让中关村示范区内的企业收益颇多。比如在支持企业提升技术创新能力方面，中关村企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前加计扣除。，中关村企业建立研发和产业化基地，项目所在园区根据项目研发生产需求，代建实验室、生产厂房等基础设施，以租赁方式供企业使用，并给予一定租金补贴，企业可适时适价回购实验室、生产厂房等。“一企一策”的实施在帮助企业做强做大方面发挥了积极作用，仅2012年1-10月，中关村示范区内“十百千企业”就实现总收入6686.5亿元，占示范区总量的38.4%。