十二五期间机床工具行业发展趋势及重点任务概览

为了深入贯彻实施《机床工具行业“十二五”发展规划》和《高档数控机床与基础制造装备科技重大专项“十二五”实施计划》，我们基于行业与用户的深入调研，特制定以下工作要点。

一、行业发展现状反思

进入新世纪，我国机床工具行业经历了近十年的飞速发展，取得了举世瞩目的辉煌成就。我们已经成为全球机床工具行业的重要领导者，经济规模跃居世界第一。面对繁荣的背后，我们也必须清醒地认识到，虽然技术进步和管理升级在行业发展中发挥了重要作用，但我们更多地依赖于持续强劲的国内市场需求、企业体制机制变革和国家产业政策的有力支持。

现阶段，我们的产业规模虽大，但技术水平、产品结构和国际竞争力仍有待提高。尤其是在高端市场，我们依然面临依赖进口的局面。可以说我们仍处于“大而不强”的阶段，主要矛盾在于国内市场需求结构的快速升级与行业供给能力的不相适应。

二、行业发展的指导思想

在“十二五”期间，我们将以科学发展观为指导，转变发展方式，调整产业结构。我们将聚焦国内中高端市场，以创新驱动战略为统领，采取重点突破带动全局的策略。特别是要发挥重大专项的引领作用，将全行业的工作重心转移到服务国民经济重点行业核心制造领域上来，转移到提高中高档数控机床和数控系统、功能部件的国内市场占有率上来。

三、“十二五”期间的重要目标

在“十二五”期间，机床工具行业将努力实现“由大变强”的标志性目标。我们期望在为重点行业如航空航天、船舶、汽车和发电设备制造的核心制造领域提供装备和服务方面取得突破性进展。这些领域对机床工具装备有着极高的性能要求，是典型的高端细分市场。我们的目标是为这些核心制造领域提供全面、高效的装备和服务，体现机床工具制造业的最高水平。

经过长期的发展积累，行业已经具备了全面开发高端细分市场的基础条件。我们相信，通过全行业的共同努力，我们一定能够实现“由大变强”的战略转变，形成一批具有国际影响力的知名品牌和优势企业，为我国的机床工具行业创造更加辉煌的未来。在“十二五”规划期间，机床工具行业将迎来全新的发展机遇与挑战。我们将集中全行业之力，以现有服务成果为基础，迅速转型并深耕中高端细分市场。我们决心在实施04重大专项计划的过程中，针对汽车制造、航空航天制造等重点领域，提供先进的装备与服务，并努力取得显著的进展。我们的目标是为这些核心制造领域提供的高档数控机床和基础制造装备国产化比例分别为汽车制造领域的40%，航空航天制造的50%，以及船舶制造和发电设备制造领域的70%。

我们将紧密关注战略性新兴产业的发展步伐，努力为其提供前沿的机床工具装备支持。现阶段，中高档数控机床及数控系统和功能部件的市场占有率较低，这是我们行业的主要矛盾。“十二五”期间，我们将致力于提高中高档数控机床及数控系统和功能部件的市场占有率，将其作为行业产业结构水平和核心竞争力提升的重要标志。根据发展规划，我们期望到2015年，国产数控机床的国内市场占有率能达到70%以上。中高档数控系统的市场占有率将从20%提升至50%，中高档功能部件的市场占有率也将得到显著提升。

形成一批世界知名品牌和优势企业是我们的另一重要目标。这是机床制造强国的重要标志，也是行业实现“由大变强”转变的必然要求。经过市场历练和改革发展，我们已经涌现出一批具有发展潜力的优秀企业。在“十二五”期间，我们将致力于品牌建设，将其纳入企业发展战略，依靠技术和管理创新，为中高端市场提供精良产品和优质服务。

机床工具行业的重点任务将围绕“十二五”标志性目标展开。我们将着力提升中高档数控机床的市场竞争力，通过提高产品质量、服务及交货期等多种竞争要素的综合实力，提高市场占有率。我们将着力提升中高档数控系统和功能部件的配套能力，解决长期存在的结构性问题，加速产业结构的升级。为此，我们将采取多种措施，包括加强产学研合作、加大研发投入、提高自主创新能力等。在这个过程中，我们将充分调动各方面的资源和发展积极性，鼓励和支持有条件的企业根据自身需求延伸产业链，积极介入数控系统和功能部件产业的发展。

追求卓越，服务中高端市场——机床工具行业的综合服务能力提升之路

面向中高端市场，机床工具行业正面临新的挑战与机遇。为满足市场的个性化需求，我们必须深刻认识到综合服务能力建设的重要性。当前，行业内企业在硬件销售方面投入过多精力，而软件服务及用户工艺研究方面却显得力不从心。为了提升竞争力，我们必须从这一现状出发，进行深度改革。

“十二五”期间，我们亟需集中全行业力量，尤其是重点骨干企业，发挥攻坚主力军作用。为此，我们应采取以下关键措施：

明确企业发展战略。我们需要准确把握行业发展阶段和市场变化特征，制定既符合企业长远发展又与国家战略相一致的发展规划。聚焦中高端市场，调整发展重心，以实现行业标志性目标。

转变企业发展方式。适应市场需求结构升级和新环境新变化，坚定走内涵式发展道路，以技术进步为驱动，持续提升企业综合素质，增强面向中高端市场的竞争力。

调整产品和市场开发模式。针对中高端市场的个性化需求，建立与用户紧密联盟，深入研究用户工艺特点，努力成为用户工艺专家。着力解决中高档产品的质量可靠性问题，正确处理研发设计与产业化技术的关系，加大产业化技术投入，实现由“能做”到“做好”的跨越。

创新企业管理机制也是关键。建立与市场需求升级相适应的市场响应机制，改造传统运行机制，优化资源配置，调整组织结构，提高企业对中高端市场的快速响应能力。

企业需要专注目标，形成特色。克服浮躁情绪，选准市场方向，集中资源，深耕细作，做出自身特色。加强技术创新体系和人才机制建设，整合社会创新资源，加速技术创新体系和人才队伍建设，为实现行业由大变强的战略转变提供支撑。

通过上述措施的实施，机床工具行业将能够更好地服务于中高端市场，提升综合服务能力，实现从简单的“商品提供者”到“用户工艺师”的角色转变。在机床工具行业迈向“由大变强”的道路上，中国机床工具工业协会担当着重要的角色。作为行业的组织者和推动者，我们不仅要肩负起行业的责任和使命，更要不断转变思维，摒弃计划经济的束缚，引导企业以开放的心态和创新的思维，共同承担国家与行业的双重责任。我们要引领全行业将关注的焦点放在如何实现“由大变强”这一重要转变上，将工作的重心转移到达成“十二五”规划的目标上。为此，协会将继续发挥桥梁和纽带的作用，根据行业的需求，搭建交流合作平台，推动行业间的深度融合。

六、政策建言

为了助力机床工具行业实现更高水平的发展，我们提出以下建议：

1. 加大对核心领域的研发投入，鼓励开发具有影响力的重大新产品，组织技术攻关团队突破产业化难题。

2. 在数控机床专项工作中，希望进一步加大示范应用工程的支持力度，突出重点方向，优化支持策略。

3. 支持行业领军企业建立技术创新体系，形成企业为主体的技术研发和创新能力。

4. 针对机床工具行业中的高端产品中档产品产业化过程和技术改造环节，尤其是数控系统和功能部件产业等薄弱环节，加大扶持力度，推动产业技术融合与创新。让我们共同努力，推动机床工具行业的蓬勃发展，实现“由大变强”的宏伟目标。