专家解读《机器人产业发展规划（2016—2020年）》

《机器人产业发展蓝图（2016-2020）》在京揭晓后，工业和信息化部联合业内专家对其进行了深入解读。副司长李东携重大装备办公室团队，与中国工程院院士封锡盛、新松公司总裁曲道奎等一众行业领袖，共同就机器人产业的未来走向进行了细致探讨。

李东副司长指出，机器人产业正处在一个高速发展的黄金时期，市场需求旺盛，拐点难以预测。尽管工业机器人和服务机器人的市场都在持续扩大，但产业内部仍存在一些问题。当前，虽然机器人企业数量爆发式增长，但大部分企业仍处于产业链的低端，高端品牌机器人的供给能力严重不足。据统计，六轴以上的高端机器人市场中，外国品牌占据了85%的份额。关键零部件如减速器、伺服电机和控制系统等，依然依赖国外技术。

面对这样的现状，李东副司长强调了以下几点应对策略：

各地区和企业应结合自身条件和优势，理性和差异化地发展机器人产业，避免一哄而上和低水平重复建设。为此，将引导政策、资金和资源要素向优势地区和企业集中。

要大力培育和支持向高端化发展的龙头企业。工信部正在实施《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》，特别需要在机器人行业培育单项冠军。

第三，加强自主创新是核心。将整合全行业资源，打造“政产学研用融”相结合的创新载体，加强新一代机器人开发，特别是以人工智能和虚拟现实为标志的技术研发。

第四，要建立完善的机器人标准和认证体系。在推进机器人质量可靠性提升的基础上，完善机器人检验与认证体系建设。

第五，人才培养至关重要。将支持具有工匠精神的工艺人才培养，为机器人产业的长远发展提供源源不断的人才支持。

曲道奎：沈阳新松公司总裁，聚焦新一代机器人突破之路

曲道奎强调机器人行业具有显著特点，被归纳为“三高”——技术密集、人才密集和资本密集。相较过去中国企业依靠低成本和规模优势，如今机器人领域面临全新挑战。随着工业4.0的到来，机器人正经历着从传统机械手向智慧人类的转变。对此变革，曲总深刻分析了中国机器人的短板及未来发展方向。

传统机器人的短板主要体现在核心技术、核心部件和市场方面。尽管中国在努力研发国产零部件，但尚未形成主流，仍面临核心技术和核心部件依赖进口的问题。而对于新机器人技术，如智能、新材料和新的驱动系统等，中国面临着与国外激烈的竞争。“十三五”机器人产业发展规划的重点在于集中资源在新一代机器人上寻求突破。

曲总指出，机器人已经进入新时代，传统机器人的短板虽然需要解决，但更重要的是抓住新型机器人的发展机遇。新型机器人涵盖的技术领域广泛，需要的创新能力和资本能力可能远超传统机器人。行业与技术的融合带来的风险更大，一旦在新一代机器人领域跟不上步伐，将丧失未来的机会。国家层面的创新研发和国家级机器人研发创新中心的建设至关重要。

未来的机器人产业发展不仅仅局限于工业机器人，还包括洁净机器人、移动机器人和服务机器人等。与传统的规划更多关注某种产品不同，“十三五”规划覆盖了机器人的族谱，显示出全面性和前瞻性。曲总表示，未来中国将整合优势企业资源，重点培育具有国际竞争力的龙头企业。这是中国在机器人领域真正立足于世界的关键举措。尽管在工业3.0时代，企业可以共存，但在互联网时代，“大者越大，强者越强”，因此集中资源和优势培育大型龙头企业是必要的策略。曲总坚信，通过未来五年的努力，中国机器人在新型领域将抓住机遇，发展技术和产业标准，在未来五年内占据先进地位。

宋晓刚：中国机器人产业联盟执行理事长兼秘书长，聚焦服务机器人的产业化前期

宋晓刚提到，服务机器人目前正处于产业化前期阶段。在工业机器人领域取得显著进展的服务机器人在医疗、家庭、康复等领域的应用正逐渐显现巨大的市场潜力。全球工业机器人价值量在不断提升，这也为中国机器人产业带来了前所未有的发展机遇和挑战。根据统计数据，2014年全球服务机器人的价值量约为60亿美元，标志着服务机器人产业刚刚迈入产业化的初期阶段。

从国家发布的《规划》来看，机器人发展的重点既包括工业机器人，也包括服务机器人，二者并重。工业机器人主要是为了推动我国制造业的转型升级、提质增效，实现“中国制造2025”的宏伟目标，即从制造大国向制造强国的转变，以智能制造为发展方向。这项任务十分艰巨。

近年来，我国服务机器人的市场需求呈现出不断增长的趋势。服务机器人的应用主要满足三个层次的需求：第一是社会需求，如养老、助老、助残。我国60岁以上人口比例高达16%，面临着大量的失独老人和空巢老人问题，这是我们需要服务机器人的重要原因；第二是国家和社会的重大需求，如救灾、抢险、海底勘探、航天以及国防等领域；第三是随着经济的发展和人民生活水平的提高，对娱乐、教育、智能家居等需求也日益增长。这些需求都促使我们必须大力发展服务机器人产业。

中国工程院院士封锡盛指出，人工智能与机器人密不可分，机器人的智能化离不开人工智能技术的支持。在“十三五”规划中，对发展先进的机器人技术和智能机器人提出了明确要求，希望在应用上取得突破。为此，必须同步发展机器人和人工智能技术，相互支持，共同进步。

《机器人产业发展规划（2016～2020年）》明确提出，国家将给予机器人产业相关支持，包括建立机器人创新中心、鼓励银行基金为机器人技术和产业提供资金支持等。未来人工智能和机器人的发展将会得到各方面的同步支持。