我国规范金融控股公司发展(权威发布)

　　本报北京9月14日电  （记者吴秋余）日前，国务院发布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（简称《准入决定》），中国人民银行同步发布《金融控股公司监督管理试行办法》（简称《金控办法》）。14日，国务院政策例行吹风会介绍了金融控股公司的相关政策。

　　司法部立法二局局长刘长春介绍，围绕设定金融控股公司准入许可，《准入决定》主要从以下几方面作了规范一是明确对金融控股公司实施许可的范围，将境内非金融企业、自然人等主体投资形成的具备金融控股公司特征、规模较大的机构纳入到监管范围；二是明确金融控股公司的许可条件；三是明确金融控股公司的许可程序。，《准入决定》授权人民银行制定设立金融控股公司条件、程序的实施细则，并组织实施监督管理。

　　人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，根据《准入决定》，人民银行牵头制定了《金控办法》，进一步明确了金融控股公司的准入管理和监管要求。《金控办法》遵循宏观审慎管理的理念，坚持总体分业经营为主的原则，以并表为基础，对金融控股公司实施全面、持续和穿透监管，从制度上隔离实业板块和金融板块，明确股东资质条件，加强资本管理，要求股权结构简明、清晰、可穿透，规范关联交易，完善公司治理和风险管理等。，对存量企业设置合理的过渡期安排，把握好节奏和时机，稳妥有序推进实施。