力推机器人核心部件国产替代

探索前沿科技力量，机器人产业的“心脏”——伺服电机如何实现国产品牌的超越之路？聂鹏举以产业领袖的视角给出五项建议。

全国人大代表、科力尔（股票代码：002892）董事长聂鹏举一直秉持着一种信念：作为人大代表和行业领军者，应充分利用自身专业知识和行业背景，为国家经济社会发展贡献智慧和力量。两会期间，他向媒体透露准备了19份建议，其中两份聚焦于推动机器人关键核心零部件国产替代及电机行业智能制造应用的议题。

公开资料显示，科力尔电机集团股份有限公司是国内领先的电机及驱控系统研发和制造企业之一，专注于微特电机与智能驱控技术的开发、生产与销售。公司产品广泛应用于医疗器械、安防、3D打印、家电、工业自动化与机器人等领域。特别是在伺服电机领域，公司作为国产品牌的代表，一直在寻求突破和崛起的机会。

谈及国产机器人产业的现状，聂鹏举表示：“当前，国产机器人产业正处于历史性的变革时期，需要快速地进行创新整合。”他强调，机器人作为一种高新技术，是推动产业发展的重要力量。而伺服电机作为机器人的“心脏”，其国产化替代具有极其重要的意义。

聂鹏举认为，大力发展机器人产业离不开核心零部件厂家的支持。在国产机器人崛起的道路上，核心零部件的国产化是不可或缺的一环。为了推动伺服电机的国产替代，他提出了五项建议：

一、加大研发投入，提升技术创新能力。

二、建立产学研合作机制，加强人才培养。

三、优化产业结构，提高产业链协同能力。

四、推动政策支持，创造有利于国产伺服电机发展的市场环境。

五、加强与国际先进企业的交流与合作，提升国际竞争力。

近年来，我国伺服系统市场展现出强劲的增长势头。据悉，2020年中国伺服电机系统市场规模已经飙升至164.4亿元，预计未来五年复合增长率将达到惊人的35%。这一数据无疑揭示了伺服电机市场的巨大潜力和广阔前景。

在伺服电机市场的竞争格局中，日系和欧美系品牌凭借其在技术和市场方面的优势，占据了超过70%的市场份额。其中，日系品牌如三菱电机、安川、松下、三洋和富士等，以其卓越的产品性能和竞争力十足的价格，在中小型OEM市场中处于领先地位。而欧美系品牌如西门子、博世、科尔摩根和施耐德等，则在国内伺服电机的高端市场中占据主导地位。此情此景，凸显了伺服电机外资企业的绝对优势地位。

相较之下，国产伺服电机厂商则深陷低端市场的泥潭。他们往往通过模仿主流厂商、生产低端产品，以及低价策略来争夺市场份额，以维持生存。这种短视的做法所造成的虚假繁荣，随着行业整体技术提升和客户需求的日益高端化，很快将被市场所淘汰。显然，国产伺服电机产业仍然显得较为薄弱。

面对高端市场被外资垄断，中低端市场竞争激烈的不利形势，国产替代的空间显得尤为巨大。要想将国产伺服电机的潜力转化为现实，需要国内企业加快技术攻坚，国家加大支持力度，科研院所深化基础技术和材料研究，产业行业加速标准制定。只有多方合力，才能开辟出一条发展之路，实现国产品牌的突围和崛起，最终完成对进口品牌的完全替代。

为此，专家聂鹏举提出了五大建议。要营造良好的市场环境，包括制定产业规范条件、促进资源向优势企业集中、鼓励产业向高端发展、加强知识产权保护制度建设等。应加大财税支持力度，以推动伺服电机产业的进一步发展和创新。这些举措的实施，将为国产伺服电机的发展提供强有力的支撑，助力国产品牌实现突破和崛起。针对伺服电机产业的发展，我们采取了一系列措施，旨在促进其产业化和推广应用。通过工业转型升级和中央基建投资等渠道，为伺服电机产业提供资金支持。中央财政科技计划也将为符合条件的研发工作提供相应的支持。根据产业发展情况，我们将逐步调整关税政策，发挥关税的动态保护作用。落实好企业研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大技术研发力度，提升技术水平。

在人才队伍建设方面，我们强调加强伺服电机产业人才的培养。通过组织实施相关人才培养计划，加强学科建设，加大职业培训教育力度，我们致力于培养急需的高层次技术研发、管理、生产、维修等各类人才。我们也利用国家千人计划，积极吸纳海外高端人才，推动创新创业。

扩大国际交流与合作也是我们的重要方向。我们充分利用、行业组织、企业等渠道，开展多层次的技术、标准、知识产权等方面的国际交流与合作。鼓励企业积极开拓海外市场，加强技术合作，提供全面的服务合作。

我们还致力于拓宽投融资渠道。鼓励各类银行和基金在业务范围内支持技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的伺服电机项目。积极支持符合条件的企业在海内外资本市场直接融资和进行并购。

聂鹏举先生也提出了关于在电机行业推动智能制造应用的建议。随着智能制造利好政策的出台，电机行业将迎来新的发展机遇。借助工业4.0的新工艺和信息化技术，电机行业可以精确解决痛点问题，实现优化升级。为了推动电机智能制造的发展，我们需要加强统筹规划和资源整合，加大财税支持力度，拓宽投融资渠道，营造良好的市场环境，并加强人才队伍建设。

智能化制造将帮助电机行业破解传统制造业的困局，提升制造水平，并贯彻“碳达峰碳中和”的国家政策方针。我们应该致力于推动制造方式的转型升级，迎接电机行业的新时代。关注民生热点话题——全国人大代表聂鹏举的提案洞察

身为全国人大代表的聂鹏举，肩负着重大责任与荣誉。他经过深入调研后，为今年的两会准备了涉及多个领域的19份建议。这些建议涵盖了教育、互联网、未成年人及妇女保护、就业、生育、养老、农村、金融以及行业发展等关键议题。

在教育领域，聂鹏举的建议聚焦于双减政策下如何提升孩子的文化与素质教育，推动职业教育的发展以提高劳动者素质，以及完善国家统一的线上教育直播平台。在农村问题方面，他提出加强农村自来水建设、提升农村留守儿童自我保护意识等建议。针对互联网领域，他强调电商平台食品安全的监管以及网络游戏实名认证流程的完善，建议引入人脸识别双重检验，切实防止未成年人沉迷网络游戏。

作为深受关注的议题，就业问题也在聂鹏举的提案中占据一席之地。他提出了《关于切实完善灵活就业群体社会保障的建议》。随着数字经济的蓬勃发展，服务市场为创新创业提供了广阔的空间，吸纳和带动了大量的就业人口。以非标准就业、打零工、自我雇佣等为代表的灵活就业群体，由于其工作形态的特殊性，大部分从业人员未与平台或用人单位确定正式的劳动关系，社保权益无法得到充分的保障。聂鹏举呼吁对此进行切实完善的保障。

聂鹏举的声音代表了广大民众的心声。他的提案不仅关乎个人的权益，更是对全社会发展的深刻思考。他的建议为我们描绘了一幅全面而细致的社会画卷，展现了他对国家和人民的深厚情感与责任担当。聂鹏举专家指出，当前的社会保障政策未能与新就业形态完全契合。在我国，社保政策通常建立在劳动关系的基础上，然后才涉及社会保障关系。灵活就业群体的就业形态具有显著特点，使得许多灵活就业者的实际情况与现有社保政策存在不匹配的情况。

他进一步强调，对于那些通过网络平台提供服务但没有与平台建立明确劳动关系的从业者，如外卖骑手、网约车司机以及通过网络提供服务获取报酬但没有固定工作单位的网络主播等，传统的劳动关系定义已无法适应新兴就业形态的需求。

聂鹏举还调研发现，互联网平台在保障灵活就业人员的社保权益方面存在明显不足。随着数字化就业趋势的加强，人们的就业观念和形态正在发生变化。部分灵活就业者虽然处于就业状态，却缺乏传统意义上的工作单位及正规的劳动合同。

在实践中，许多互联网平台上虽有大量灵活就业人员，但平台往往选择与第三方劳务外包公司合作，而非与这些灵活就业者签订正式劳动合同。这些劳务外包公司提供的也并非传统意义上的劳动合同，更多的是合作协议，而这些协议往往忽视对劳动者社保权益的保障。

鉴于此，聂鹏举建议针对灵活就业群体的特殊就业形态，制定相应且切实有效的社保缴纳措施。他提议根据新的就业形态补充并细化现有社保体系中关于“灵活就业人员”的界定标准，以便为这类人群办理社保缴纳手续提供便利。他还强烈建议平台和第三方用人单位必须为从业人员缴纳基础社会保险，以加强对灵活就业劳动者的权益保障。这样做不仅有助于保护灵活就业者的利益，也有助于推动新就业形态的健康发展。