全国工业和信息化工作会议召开 狠抓提速降费等工作

在全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部长苗圩发表了重要讲话。会议由工信部党组副书记、副部长许达哲主持，众多工信部领导及重要人物出席。

苗圩在报告中首先回顾了2015年的工作成就以及“十二五”期间的发展情况。面对持续加大的工业下行压力，工业和信息化系统在过去一年中取得了显著成绩。全国规模以上工业增加值增长约6%，能耗降低6%，单位工业增加值用水量下降5%。软件和信息技术服务业收入增长了约16%，电信业务总量和业务收入也呈现出强劲的增长势头。

回顾过去，苗圩指出，工业和信息化部在五大领域取得了重要进展：一是实施制造强国战略，推动中国制造2025的制定和落实；二是保持工业平稳运行，为企业减轻负担；三是调整优化产业结构，推动技术改造和化解过剩产能；四是以融合促创新，培育发展新动能；五是加大信息通信业发展管理力度，推动网络提速降费和“互联网+”行动。

在回顾“十二五”时期的工作成果时，苗圩强调了转型升级、创新能力提升、两化深度融合、企业竞争实力提升以及履职能力增强等方面的显著成效。他也明确了“十三五”时期工业通信业的形势和任务。

报告还强调了工业和信息化部在推动制造业和网络强国建设中的重要作用，以及在促进经济增长、优化产业结构、提高创新能力、加强信息化建设等方面的成绩和挑战。会议还讨论了未来的工作重点，包括推动制造业高质量发展、深化信息技术与实体经济的融合、加强网络基础设施建设等。

苗圩的讲话充满信心和决心，展现出工业和信息化系统在推动中国经济社会发展中的重要地位和作用。这次会议的召开，标志着中国工业和信息化工作的新起点，为未来的工作指明了方向。我国工业发展正处于重要的战略机遇期，虽然战略内涵已经发生了深刻变化，同时长期积累的深层次矛盾逐渐浮现，但苗圩指出这仍然是一个大有可为的时代。在此背景下，我们更应把握机遇，积极应对挑战。

在迈向制造强国和网络强国的征途上，我们已明确了2016年的工作重点。我们将立足全局战略，坚持稳定增长与结构调整相结合，推进供给侧结构性改革，深入实施中国制造2025战略。我们将着力推进两化深度融合、军民深度融合和信息通信业转型发展，强化互联网管理和网络信息安全保障，以提升供给体系的质量、效率和层次，实现工业通信业的平稳增长和提质增效。

对于今年，我们设定的主要预期目标是规模以上工业增加值增长约6%，能耗降低4%，单位工业增加值用水量再降4.5%。电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业的收入预计将分别增长约3%、25%和14%。

接下来，我们将重点抓好八个方面的工作：

我们将努力提高供给质量和效率，保持工业的平稳运行。我们将启动新一轮的技术改造升级工程，改善消费品供给，提升绿色建材的生产和应用。新能源汽车推广计划也将启动，相关政策即将出台。我们还会针对农业机械装备、船舶配套自主化等重大项目展开专项行动。

我们将根据不同行业的特点进行调整，加快传统产业的优化升级。我们将制定实施重点行业的专项方案，支持困难行业去产能、去库存、降成本。我们将积极推进产业重组和“僵尸企业”的处置，多措并举化解产能过剩。

第三，我们将坚持创新引领发展，培育壮大高端制造业。中国制造2025“1+X”体系将扎实推进，国家制造业创新中心建设工程也将加速实施。我们将集中解决一批标志性产品和技术，强化标准制定和知识产权保护。军民融合发展战略也将得到深度推进。

第四，我们将瞄准智能制造主攻方向，推动两化深度融合。智能制造工程将得以实施，关键装备的创新应用将受到支持。“互联网+”制造业创新发展路线图也将编制指导。工业信息安全保障能力将得到提升。

第五，我们将大力扶持小微企业，推动企业创新管理提质增效。我们将发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室的协调机制作用，全面梳理并公开惠企政策的落实情况。小微企业创业创新培育行动将得以开展。企业管理提升专项行动也将启动。

第六，我们将实施宽带网络提速降费行动，推进信息通信业转型发展。高速宽带网络建设和提速降费方案将出台，目标是实现光纤网络全覆盖和高速宽带用户的比例大幅提升。三网融合业务将稳步扩大至全国范围。工业互联网的发展也将有序推进。

第七，我们将加强互联网行业的管理，提升网络与信息安全保障能力。我们将推动出台加强和改进互联网行业管理的指导意见，深入开展不良网络信息和网络环境的综合治理。网站安全专项整治和打击治理通讯信息诈骗等专项行动也将展开。在这个过程中，“工业互联网安全”将成为我们工作的重中之重。我们必须确保网络安全可控可靠，为工业通信业的稳定发展提供坚实的保障。在此过程中，“工业机器人”等关键技术领域的发展将成为推动我们实现目标的关键力量。我们期待通过这些努力能在推动产业升级的同时保障国家信息安全构建一个充满活力与机遇的网络环境同时我们也深知网络安全的重要性并承诺不断提升网络安全防护能力以确保我国工业通信业的健康稳定发展继续推动我国在全球制造业领域的领先地位和影响力不断向前迈进在这个充满希望的时代共创辉煌成就让我们一起努力迈向更加繁荣与安全的未来！加强整体规划与协同，促进工业通信行业的创新与发展。在深思熟虑的基础上，我们正在精心构建工业通信领域的“十三五”规划蓝图。目标是打造一个具有强大竞争力和活力的行业环境，为行业内的各类企业创造发展机遇。

国防科技工业的管理体制改革正在稳步推进，军工科研院所的分类改革也在逐步展开。我们致力于深化电信业的改革，积极放开竞争性业务试点，以期激发市场活力。我们持续推进简政放权、放管结合、优化服务，推行权力清单、负面清单和责任清单等改革措施，以实现更高效的市场监管和公共服务。

我们还注重法律法规的完善。无线电管理条例、电信法、中小企业促进法以及稀有金属管理条例等法规的修订和宣传贯彻工作正在全力推进。这些法规的完善有助于规范市场行为，保护企业和消费者的合法权益，促进行业健康有序发展。

在国际产能和装备制造合作方面，我们强调务实推进。致力于通过国际合作提升产业技术水平和竞争力。我们也将注重创新行业管理方式，推动产业政策从传统的以扶持为主向普惠性、功能性和结构性转变。这将对全行业产生深远影响，激发市场潜能，推动行业持续健康发展。