线缆行业亟待补齐质量短板

数据来源企信在线

近日，国家质量监督检验检疫总局印发（简称“质检总局”）《电线电缆生产企业专项监督检查工作实施方案》，要求全面检查电线电缆获证企业主体资格，引起了社会对线缆行业的关注。

线缆是关系国家基础设施建设的重要产业。近年来，我国线缆行业在迎来发展机遇，持续实现市场增长的，也面临着一系列发展挑战。“当前，国内线缆行业竞争十分激烈，产能严重过剩，产品质量总体水平不高，偷工减料、制假售假等失信和违法现象时有发生，给行业健康发展、用户安全生产埋下了严重隐患。”提供线缆技术与价格咨询服务、到货验收和质量监管服务企业中缆在线产品标准化部主任张艳敏表示，我国线缆行业亟待加强专业线缆到货验收和质量监管，补齐质量短板。

制造能力工艺装备水平逐步提高

近年来，在电力工业、数据业、城市轨道交通业、汽车业等产业规模不断扩大的带动作用下，我国线缆行业发展取得了一系列成就。在大量引进、消化吸收国外技术及自主研发的基础上，我国线缆行业已经形成巨大产能，产品品种满足率和国内市场占有率均超过90%，行业制造能力和工艺装备水平逐步提高，产业聚集趋势、总体质量水平明显提升。

“十三五”期间，受国家相关政策的驱动，下游产业发展的影响，以及“中国制造2025”、“一带一路”、城镇化建设等战略实施的推动，我国线缆行业迎来了持续利好的市场机遇。不过，中国电器工业协会在其编制的 《中国电线电缆行业 “十三五”发展指导意见》中分析指出，相比“十二五”，在经济新常态的背景下，“十三五”期间，我国线缆行业总体增长趋缓，辐射和衔接东部、西部的中部地区的线缆市场有望保持较快发展。

质量问题成行业发展短板

，相较于欧美国家，我国线缆　  产业仍属于粗放式发展，企业“大而不强”，低水平重复建设造成行业集中度不高、产能严重过剩。据前瞻产业研究院发布的 《电线电缆行业市场需求预测与投资分析报告》显示，截至2016年7月末，我国共有3700多家线缆企业，其中中小型企业占95%以上，行业排名前10的企业的市场份额仅为7%~10%，远低于美国排名前10企业70%的市场占比。

产能过剩、产品同质化严重，导致行业企业竞争激烈。面对激烈的竞争，占市场主导地位的中小型企业由于技术水平、生产能力、生产规模差距较大，往往选择“低价竞争”策略，甚至铤而走险偷工减料、以次充好、假冒伪劣。据中缆在线发布的《2016中国电线电缆市场质量白皮书》显示，2016年度国家电网公司通报的生产不合格线缆产品的企业共171家，发现不合格产品395次，相较于2015年度，不合格线缆企业数量同比增长23.9%，抽检线缆产品不合格次数增长35.27%。

产品质量问题已经严重束缚了我国线缆行业的健康发展，成为行业发展的短板。

引入第三方机构，加强专业监管

在线缆市场质量监管方面，目前我国主要是通过工商、质量监督部门对线缆生产企业进行一对一的管理。张艳敏介绍，这种监管方式主要是事先通知、上门检查，通常表现为形式化的监管，其合格率通常很高，检查结果并不能真实反映产品的质量水平。她表示，在线缆完整的市场流通过程中，从生产车间到施工现场，除了监理单位验收各项线缆相关材料外，整个流通过程几乎是一路畅通，缺乏监管或无人监管，甚至报验的相关材料也流于形式。

就线缆用户自身而言，在2011年之前，我国线缆用户主要通过项目业主、施工方或监理单位进行线缆质量监管和验收工作。“但这种验收一般仅限于产品型号、规格、外观、数量、随箱技术文件、包装等的检验，并无相关单位或人员对实际到货产品的质量进行监管和验收。”张艳敏说。

为加强线缆产品质量综合、专业整治，2011年质检总局、工信部、中国电力企业联合会等六部门联合发布《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》，表示鼓励业主单位推行第三方验货检验和重点产品监造模式。

“不过，当前用户对线缆质量安全的重视程度依然不高，仍未能充分认识到推行第三方验货检验和重点产品监造模式的重要性。”张艳敏认为，对于提升线缆产品质量，当前最紧要的工作是引导用户建立高度的质量、安全、责任意识，坚决不购买和使用“非标”线缆，并坚决推行第三方验货检验和重点产品监造模式，借助第三方专业机构实行飞检、盲检。即发挥第三方机构的专业性，制定产品抽检和检验细则，在不提前通知的情况下，进行现场突击取样，并做盲样处理送往不特定的检验机构进行检验，出具权威检验报告，从而严格防范质量问题。