雄安建设世界一流信息基础设施的九个关键词

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安国家级新区。在信息大发展时代，如何超前规划好雄安新区信息基础设施建设，关系到雄安新区的未来发展。

把脉新区功能

和客户信息通信需求

雄安新区建设的客户对象是外资、大型国企的总部、私营企业集团公司办公功能，移动通信、固定电话、宽带接入、接入、数据机房、、容灾备份、企业信息系统整体解决方案的升级需求。相信很多大型企业集团会借这次总部搬迁的契机对自身信息通信水平、企业信息化水平进行升级。另外，随着“一带一路”建设和对外投资的增加，国内外信息交互、信息沟通更加频繁，原有的国际信息通信出口已经成了瓶颈，成为很多跨国企业发展的阻碍。雄安新区的建设需要在制度上创新、在技术上创新，打破传统对外信息沟通观念的束缚，为这些大型国企、民营企业走出去提供宽阔的沟通桥梁，为外资在京总部企业提供更好的信息通信服务，创造良好的投资环境。

摒弃传统信息基础设施

规划的不足

传统信息基础设施是基于局房为中心的布局规划：首先从分布态势预测、布局需求预测，建立密度分区标准，统筹多运营商设置需求，统筹多技术制式设置需求，统筹行业外相关行业共享，形成空间布局，最后纳入城乡土地建设规划，再根据城乡规划确定的局房布局进行实施和提供保障措施。这种布局规划基于传统通信网络的建设理念，在当前，CO机房DC化趋势越来越明显、网络扁平化、SDN/NFV、物联网、云计算、分享经济等各种技术与非技术趋势影响下，传统通信机房的布局观念要转变到泛在接入、机房云化方向上来，做到网络扁平化，减少中间光电转换环节，提高网络吞吐量和响应速度。特别是，信息通信与城市各类垂直行业的融合越来越紧密，应该融合到各行各业的规划中，并形成横向互联互通的技术体系。

建设世界一流信息通信基础设施需要先进的经济视野

所谓世界一流的信息通信基础设施，不能封闭地单纯谈信息通信技术。应从经济角度、社会需求、商业模式、产业链角度去分析如何运用技术达到世界一流信息基础设施的目的，而不仅仅是率先实现5G商用、北斗定位系统推广商用等，先进的技术需要利用经济去整合。

【顶层设计】：未来的信息通信基础设施在网络层面不应该是烟囱式的网元架构，而应是扁平化的架构，在接入层面应该是泛在的，要转变传统基站和接入点建设模式为“公共设施即网络”的概念和设计方案。在IT层面要实现通信网络，比如城市的各个垂直行业之间也面临这种烟囱式的网络架构，比如旅游、交通、城管、市政信息网络之间存在高度的网络复用和共享，、体育、养老、社区管理信息网络之间存在网络标准化和信息互通需要，因此当通信领域开展SDN/NFV时，在信息通信领域也已经形成了设备互联互通和信息互联互通、网络扁平化的需求，如果仅仅是通信网络层面的扁平化还不能是世界一流的信息通信基础设施，而应该是垂直应用行业在网络、信息层面也要进行顶层设计。

【分享经济】：传统工业经济的低效、浪费等问题正在一些领域通过分享经济在升级，在雄安新区这样一个高端大型商区，没有理由不采用高端的经济模式。未来，在雄安新区的通信、和交通领域都将采用分享经济模式，传统垄断式工业经济时代将一去不复返。

【商业模式】：不能在商业模式上创新，不能给新区提供良好的总部经济环境、创业环境则会失去很多投资机会，很多企业总部会转而迁移到别的省会城市（实际上已经有些大型企业开始考虑这样做了）；而近期BAT企业0元竞购政府的政务信息平台建设招标已经充分表明一种新的商业模式的来临，作为政府应该因势利导，充分调动社会力量、市场力量来实现庞大的城市建设计划，这样也能带动大批民营企业成长壮大。

【】：雄安新区面向未来的智慧城市建设服务对象应该是四类人：城市管理者、市民、企事业单位法人、智能“人”。城市管理者需要的是更准确的分析数据、集中式的控制中心、灵活的部门协同中心、敏捷的政务服务平台；市民需要的是与其生活相关的各种服务的便捷化，城市生活的幸福感增强；企事业单位法人需要便捷的金融服务、信息服务、政务服务；智能化设备需要毫秒级快速的信息接入、强大的信息云平台、决策支持系统。智慧城市的规划就是要从信息门户化、数据互通、网络快捷、智能设备泛在化去定义城市的未来。

【泛在网络】：未来的通信网络必然是“物品是网络、网络也是物品”的互相渗透时代，比如一个办公桌、一把椅子、一盏灯、路边的栏杆、所有的电器设备等，所有的物品都相连，所有有源设备、所有物品附近的终端都能快速实现宽带接入，这需要将信息通信产业链纳入各行各业，实现物品的网络化，这也是未来物联网时代的样貌。雄安新区的泛在网络要详细规划出这些网络的触角能够到达的深度，以及为未来预留的天线位置。

【综合管廊】：未来泛在网络普及的时代，传统固定网络下的光缆管道和光纤资源必将成为5G移动通信和物联网发展的瓶颈。如果将城市通信网络用动脉、静脉来比喻，迫切需要以综合管廊模式建设城市的通信主动脉，这个主动脉从服务商到末端（到每栋大楼、每个小区），静脉的建设模式采用分享经济模式，调动起商务楼宇、小区、公共场所产权拥有方建设的积极性，让这些地方的人们免费上网，收取接入网络的其他方的费用。城市综合管廊的建设模式可以采用BOT、PPP等模式，减轻政府投资压力，同时也能提高工程质量，一举两得。未来的雄安新区应该全部采用综合管廊，而且不仅仅是城市连通的“主动脉”采用大型综合管廊，在末端的“静脉”也可以采用中小型综合管廊的形式，这些都需要建设者有百年大计的眼光去规划。

【物联网】：未来无人驾驶、、工业4.0、城市智能管理等领域都需要物联网基础设施，通信网络与物联网是一个融合的网络，物联网不是重建一张网。作为新区的雄安来说，物联网肯定也会在城市交通行业率先布局，其次是公共安全、、旅游、医疗、家居等领域。特别是2020年之前，如何通过物联网实现城市建设阶段科学规划、科学管理也是摆在当前雄安政府面前的课题。

【能源互联网】：新能源、、城市供热系统、燃气供应系统等在雄安需要统一布局、超前规划，特别是在新能源领域，地热能、太阳能、天然气的充分应用可以极大地减少城市的空气污染。如果说白洋淀是华北之肺，那么雄安建设阶段的污染、运营阶段的污染将可使这个本来健康的肺得上“肺炎”，这是摆在城市管理者面前的现实问题。在城市的建设、运营阶段要保护好水环境、植被环境、生态环境、蓝天白云，就要充分利用新能源、清洁能源，建设能源互联网，在用能需求侧做好智能调度和碳管理。

【国际直连出口】：目前国家有北京、上海、广州等国际直连点，中国海底光缆入口点是青岛、上海、汕头，我国已发起“一带一路”倡议并付诸实施，这是政治层面、投资层面的落地。我们应该看到，网络层面也要实现“多带多路”，国际通信网络的出口点已经成为中国“走出去”的瓶颈，随着国际贸易、对外投资、跨国公司的增加，中国公司迫切需要扩大网络对外直连，而雄安新区是总部经济，将有众多全球500强跨国公司进驻，理应先行先试开展国际直连，让雄安新区成为亚洲的信息通信网络高地。

总之，雄安新区就像中国走向中华民族复兴前夜的“新生儿”，“家长们”对他充满了期待，面向未来他就像一张白纸，如何描绘中国梦的雄安篇章？如何让他成长为国际舞台上的骄子？只有摒弃保守思维，带着创新的眼光，以全新经济视野、全新技术高度来规划、建设、运营，才能对子孙后代交出满意的答卷。