允许民资进入物联网 破解产业发展瓶颈

“由于在我国尚处于发展初期，各方面的政策和发展环境均不完善，面临资金短缺和融资难等困境。”上海社科院信息研究所研究员李农在接受中国经济时报记者采访时表示，业内一直在期盼《意见》尽早出台，希望政策能在财税、投融资方面给予支持，破解掣肘产业发展的瓶颈。

有望进入高速发展期

2012年，我国出台了《“十二五”规划》(以下简称《规划》)，相比《规划》制定的长期目标，《意见》进一步明确提出了当前目标，明确除了中央财政支撑外，放开金融资本及民间资本介入产业。“有了政策和投资这‘上’、‘下’两方面的推动力，产业有望真正进入高速发展期。”李农表示。

据悉，目前我国产业在投融资方面面临诸多问题一是产业债务融资困难，特别是一些初创的创新企业规模较小，既缺乏固定资产作为抵押担保，又缺少必要的信用记录，所以难以获得金融机构的信贷支持；二是产业资本融资不足，资本市场对企业直接融资设有最低资本规模、存续时间、净利润等诸多门槛；三是产业投融资分配不均，发生在应用层面的投融资事件，无论是从规模还是频率上来看，都远远少于产业其他层面，造成产业发展瓶颈。

多数业内人士表示，投融资扶持政策的出台，将进一步促进产业的发展，并将为企业带来切实的发展支撑。

国家发改委高新技术司副司长顾大伟去年底曾透露，按照《意见》，国家发改委已与工信部等主管部门研究制定了推进发展的10个专项行动计划，包括顶层设计、标准、技术研发的专项行动计划、应用推广计划、产业技术的行动计划、商业模式的行动计划、互联网安全保障的行动计划等。

从2009年以来，中央和地方政府对行业在资金和政策上均给予了大量的支持。在政策的培育下，产业在近两年都处于高速发展阶段。2010年我国的总产值1900亿元，2012年已经超过3600亿元，年增速接近40%。预计2013年市场规模将达5000亿元，将是下一个推动世界高速发展的“重要生产力”，是继通信网之后的另一个万亿级市常目前，美国、欧盟等也都在投入巨资深入研究探索。

实现规模化应用还面临诸多困难

《意见》也指出，我国发展存在关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在潜在隐患、一些地方出现盲目建设现象等问题，急需加强引导、加快解决。

李农说“作为一个新兴产业，目前来看，要实现规模化应用，还面临不少问题。”他指出，例如我国产业发展缺乏服务创意、缺乏统一标准体系以及市场分散，这些无疑都将在很大程度上影响未来发展。

在市场建设还不甚成熟之时，各方都已瞄准的巨额前景而蠢蠢欲动。据悉，自去年无锡市国家传感网创新示范区正式获得国家批准以来，深圳拟在蛇口建立应用示范产业园区，上海、杭州、广州、北京等地也都高调宣布要大力发展产业。

除了各地各种产业园如雨后春笋般建立，企业、高校也对产业势在必得，华中地区成立“中国光谷产业技术创新联盟”，珠三角地区企业宣布将努力利用实现加工制造过程的精准控制、精益运营等等。

在快速的跑马圈地中，一定要避免大量的重复投资和盲目扩展。李农认为，“一窝蜂”式的发展方式是导致新兴产业步入产能过剩的原因之一，除了政府宏观调控，地方和企业在投资和发展中亦需把握好节奏。