切好蛋糕是物联网建设关键

本报报道，省长朱小丹在《政府工作报告》指出，大力发展，抓好广州、佛山、东莞等智慧城市建设试点工作。

、智慧城市，将给我们生活带来什么，对东莞经济带来什么？是基于互联网的新技术创造，当相关的物质构件由互联网连接起来的时候，所有这些物件都可能由于实现了远距离的操控，让我们生活生产发生巨大的时空变异。而建设的投资，特别是由于建设带来的物质构件需求的增长，更可拉动东莞制造业的增长。对于仍然陷入金融危机冲击中的东莞经济而言，建设将是跃出衰退泥淖的一个极具弹性的跳板。

发展，建设智慧城市，钱不是大问题，技术也不是大问题，最大的阻力可能是由部门利益决定的条块区隔。“三网合一”是在中央政府主导下布局建设的全国性大项目，可是，倡导建设七八年，“只听楼梯响，不见人下来”，到目前为止，实质性进展依然不大。阻滞的一个根本原因在于，三网分别操控于几家手中，谁都不想放弃可预见的利益蛋糕，而协调和整合利益的机制显然还无法提供一个较好的各方可接受的方案。

颇具深意的是，广东省此次布局和智慧城市建设采取了在广州、佛山、东莞试点的方式，试点试什么，不难猜测，在很大程度上，试点更可能放置于如何整合相关部门的利益，形成一个利益较为协调的制度安排，破解部门利益绳索捆绑建设手脚的困局。

运用行政手段，强制某些部门和企业放弃利益纷争，固然有立竿见影的功效，不过，如此手段的运用可能形成的部门间合作机制恐难匹配的市场化运作。无疑，必须奉行商业模式运作，，行政手段的过度伸展当会损害运行的商业性。所以，建设的部门合作机制必须以利益整合和商业利益为基石，有限度地进行行政干预。

东莞已被省政府确定为和智慧城市的试点城市，东莞须迈开和智慧城市建设的步伐。目前，有关部门和企业已经部分开始了和智慧城市的建设项目，东莞应提供政策激励，刺激更多的部门和企业开始和智慧城市建设。就企业和市民的需求而言，和智慧城市可能提供的服务市场规模庞大，东莞具备多网并行的市场容量。关键的是，多网也必须并网，，多部门的利益协调安排，当是东莞须思量的关键问题。如此，才能放大和智慧城市建设的整体社会福利。